日本政府高度重视农业物联网的发展。2004年，农业物联网被列入日本政府计划。当时日本总务省提供U-Japan计划，其核心是力求实现人与人、物与物、人与物之间相连，在未来形成一个人或物均可互联、无处不在的网络社会，其中就包括了农业物联网技术。
　　截至2014年，全日本已有一半以上农户选择使用农业物联网技术，这不仅大幅提高了农产品生产效率与流通效率，也有助于解决农业劳动人口高龄化和劳动力不足等问题。日本政府提出，到2020年，受益于生产效率和流通效率的提高，其农作物出口额有望增长至1万亿日元，同时农业物联网将达到580亿至600亿日元规模，农业云端计算技术的运用占农业市场的75%。此外日本政府还计划在10年内以农业物联网为信息主体源，普及农用机器人，预计2020年农用机器人的市场规模将达到50亿日元。
　　日本农业体系“分散生产、集中供应”，批发市场主导80%农产品流通。日本农业与中国较为类似，据日本农林水产省统计，97%的日本农户菜田面积在3亩以下，且农产品供应高度依赖进口。上游高度分散背景下80%农产品通过批发市场流通，流通模式为“生产者—农业协会—批发市场—中间批发商—零售店—消费者”，批发市场承担货物集散核心功能。中央批发市场事务所(政府监管机构)、批发股份公司(农产品拍卖活动组织者)、中间批发商(拍卖参加人)共同组成日本农产品批发体系。生产者将产品委托与农协或贸易公司，由农协将蔬菜统一交由批发股份公司在市场内组织竞拍(价高者得)。批发商拍得产品后、向零售终端实现销售。以批发市场为核心的流通模式下，从生产者到消费者经历至少两级批发商，流通成本(包括物流、各级加价)显著高于直销模式。
　　农超对接模式占农产品流通总量20%。为降低流通成本，20世纪90年代日本下游零售商和上游部分大型农协共同推动农超对接实践。大型超市与农协直接签订产销合同，农产品在超市生鲜配送中心进行分拣、包装、冷链直配至门店。农超对接模式下产品零售价格较批发市场模式低约15%。但日本农业上游分散格局下多数农协规模较小，难以满足下游超市大批量直采需求，因此目前农超对接模式仅占日本农产品流通总量20%。
　　一、政府十分重视农业信息化体系建设
　　首先，重视农村信息化的市场规则及发展政策的制定。日本政府根据农业生产生活的市场运营规则，建立了若干个专门咨询委员会，制定了一系列制度性规则和运行性规则，约束市场各方的行为规范，并根据实际需要制定了发展政策，促进市场的有序运行。其次，重视农业基础设施的建设。日本历届政府都十分重视农村的通讯、广播、电视的发展。目前，日本农林水产省正在制定一项名为“21世纪农林水产领域信息化战略”的计划，计划的基本思路是大力充实农村的信息通信基础设施，如铺设光缆等，以建立发达的通信网络。
　　二、建立了完善的农业市场信息服务系统
　　日本的农业市场信息服务主要由两个系统组成，一个是由“农产品中央批发市场联合会”主办的市场销售信息服务系统。日本现已实现了国内82个农产品中央批发市场和564个地区批发市场的销售数量及海关每天各种农产品的进出口通关量的实时联网发布，农产品生产者和销售商可以简单地从网上查出每天、每月、年度的各种农产品精确到公斤的销售量。另一个是由“日本农协”自主统计发布的全国1800个“综合农业组合”组成的各种农产品生产数量和价格行情预测系统。凭借着两个系统提供的精确的市场信息，每一个农户都对国内市场乃至世界市场什么好销、价格多少、每种农产品的生产数量了如指掌，并可以根据自己的实际能力确定和调整自己的生产品种及产量，使生产处于一种情况明确、高度有序的状态。值得一提的是，日本十分重视民间在提供市场信息方面的作用。日本各地的农产品批发市场均为经营性的特殊法人。政府为批发市场的运行制定了一套严密的法律。根据这些法律批发市场有义务及时地将每天的各种农产品的销售及进货数量、价格上网公布。由于一个市场信息发布工作做得越好，它的交易量就可能越大，因此，日本的农产品信息发布做得准确、及时和全面，对整个农业起到了良好的指导作用。
　　三、完成了农业科技生产信息支持体系
　　前瞻产业研究院《中国互联网+智慧 农业趋势前瞻与产业链投资战略分析报告》指出：日本的农户自身基本不具备科技开发能力，生产所需的各种科学技术大多来自于国立和民间的各种农业科研机构。为此，日本十分重视信息技术作为载体在农业科技推广中的作用。日本现在已将29个国立农业科研机构、381个地方农业研究机构及570个地方农业改良普及中心全部联网，271种主要农作物的栽培要点按品种、地区特点均可在网上得到详细的查询。其中，570个地方农业改良普及中心与农协或农户之间可以进行双向的网上咨询。而且，日本正在逐步完善农用物资及农产品销售的网上交易系统。日本对于电子交易在农业领域的应用十分重视。日本于1997年制定了“生鲜食品电子交易标准”，建立了生产资料共同定货、发送、结算标准，并正在对各地的中央批发市场进行电子化交易改造。
　　四、计算机网络系统的应用发展迅速
　　日本早在1994年底就已开发农业网络400多个，计算机在农业生产部门的普及率已达到93%。20世纪90年代初建立了农业技术信息服务全国联机网络，即电信电话公司的时实管理系统(DRESS)，其大型电子计算机可收集、处理、贮存和传递来自全国各地的农业技术信息。每个县都设有DRESS分中心，可迅速得到有关信息，并随时交换信息。近两年开发的农业技术情报网络系统，借助公众电话网、专用通讯网、无线寻呼网，把大容量处理计算机和大型数据库系统、互联网网络系统、气象情报系统、温室无人管理系统、高效农业生产管理系统、个人计算机用户等联结起来。政府公务员、研究和推广公务员、农协和农户，可随时查询、利用入网的各种数据，这些数据有农业技术、文献摘要、市场信息、病虫害情况与预报、天气状况与预报、世界或本国或县甚至町村地图、电子报刊、音像节目、公用应用软件等。与此同时，日本政府十分重视农村计算机的普及与应用，日本农户购买微机可得到一定补助，针对日本农业人口大多65岁以上的现实，日本开发了由老年人使用的专用界面，还开办了各种类型的培训班，政府所派的农技指导员除了教农民农业技术以外，还承担了微机的教学工作，促进了农村计算机的普及。

(郑嘉宝)