近日,广东、山东、江苏、河北等多地开始颁发农药经营许可证,按照新《农药管理条例》,今年8月1日以后未领证却仍经营农药的,农业部门将依法查处。下面就一些农资人在申请农药经营许可证过程中遇到的几个常见问题给予详细解答,以供参考。
Q:我的农药经营店就我一个人,我是农学专业中专毕业,符合人员要求吗?
A:符合要求。按照《农药经营许可管理办法》规定:“农药经营者应当具备下列条件:(1)有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历,熟悉农药管理规定,掌握农药和病虫害防治专业知识,能够指导安全合理使用农药的经营人员。”这里并没有限定人数,也就是一个以上符合条件的人就可以。当然,为了更好地发展业务,建议最好还是两人以上。
如果建立农药分支机构,农药经营者的分支机构也应当有符合条件的人员,如果总店就只有一个符合条件的人员,就不得兼任分店人员,也就是每一个经营单位(总店、各分店),都需要一个以上符合条件的人员。“经营限制使用农药的,还应当具备下列条件:有熟悉限制使用农药相关专业知识和病虫害防治的专业技术人员,并有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历。”经营限制使用农药的经营者人数也没有要求,但是要有熟悉限制使用农药相关专业知识和病虫害防治的专业技术人员,这最好实地核查人员,现场出题考试。有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历,这就需要申请经营许可的时候出具证明材料,最好是聘书、发工资或者缴纳养老保险两年以上的凭证。
Q:我在网络上可以经营农药吗?
A:可以经营限制使用以外的常规农药。《农药经营许可管理办法》规定:“限制使用农药不得利用互联网经营。利用互联网经营其他农药的,应当取得农药经营许可证。超出经营范围经营限制使用农药,或利用互联网经营限制使用农药的,按照未取得农药经营许可证处理。”也就是说,目前禁止使用的农药、32种限制使用农药不得在网络上经营。如果经营就按照“未取得农药经营许可证”处罚。对违反《农药管理条例》规定,未取得农药经营许可证经营农药的,没收违法所得,并没收违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等,违法经营的农药货值金额不足1万元的,并处5000元以上5万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;构成犯罪依法追究刑事责任。
取得农药经营许可证的,可以在网络上经销限制使用农药以外的常规农药。一旦经销的农药出了问题,直接追究经营者的责任,给予处罚和进行赔偿,情节严重的吊销农药经营许可证,对经营主要责任人员进行禁业,10年内不得从事农药经营业务,谁聘用他从事农药经营,就吊销谁的经营许可证。
Q:我经营农药、种子、肥料,还经营饲料,可以吗?
A:经营农药的,可以经营种子、肥料,但是不得经营饲料。《农药管理条例》规定:“经营其他农药的,不得在农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等。”凡是有经营饲料,甚至经营食用农产品的,实地核查不合格。且独立经营农药的面积要够30平方米,农药仓储面积要够50平方米。
按照《农药管理条例》规定:“经营者在卫生用农药以外的农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的,处2000元以上2万元以下罚款,并由发证机关吊销农药经营许可证。”
Q:目前经营农药的,有一些是加盟店“服务站”,有的挂靠在供销社等经营单位,这些经营农药的怎么办理农药经营许可证?
A:要么独立申请农药经营许可证,要么作为具有农药经营许可证经营者的分支机构。因为旧的《农药管理条例》实行的是农药专营,只有几类单位可以经营农药:(1)供销合作社的农业生产资料经营单位;(2)植物保护站;(3)土壤肥料站;
(4)农业、林业技术推广机构;(5)森林病虫害防治机构;(6)农药生产企业;(7)国务院规定的其他经营单位。所以,一般的私有企业不得经营农药,他们如果经营农药,潜规则就是挂靠在以上几类可以经营单位上面,很多没有工商营业执照。
另外,就是作为农药生产企业、国有其他企业(邮政物流系统)的加盟经营单位。这两部分农药经营单位数量不少,至少占农药经营单位总数的三分之一以上。新修订的《农药管理条例》取消了农药专营,实行农药许可制度,只要具备农药经营者条件的,取得县以上农业主管部门颁发的农药经营许可证,就可以经营农药(经营定点经营的限制使用农药的,需要省农业主管部门颁发的“限制使用农药经营许可证”)。
按照新修订的《农药管理条例》,农业部门必须退出农药生产、经营活动,原来挂靠农业部门的经营单位也就没有了挂靠单位,如果要继续经营农药,就必须自己独立申请农药经营许可证。而且,现在农药经营者没有设立加盟、挂靠的类别,只有分支机构,如果原来挂靠在供销社等经营单位的,自己又不想独立申请农药经营许可证,可以与以前挂靠单位(主办单位)协商,经同意作为其分支机构。由主办单位负责申请农药经营许可证,申请者对分支机构经营农药活动负责,不过分支机构还是需要具备农药经营人员和经营、仓储场所规定的条件,但是分支机构可以使用、租赁主办单位的场所。