最近,浙江大学一个跨学科团队在顶尖学术杂志《美国科学院院刊》上发表了一项研究成果,科研团队调研全国范围内逾2万农户,发现农业经营规模过小、农田“碎片化”是中国单位面积化学品施用量居高不下的重要因素。在控制了作物种类、地域、气候条件等自然因素和肥料补贴、肥粮价格比等经济因素后,农地规模对于化肥使用量具有非常显著的影响。这项研究成果有力地佐证了规模化经营对农业生产带来的利好。
随着现代农业的快速发展,现代农业所追求的大生产、大物流、大市场正迫切呼唤着规模化经营形式的出现。当前,我国农业从业人员老龄化现象日益突出,同时,随着进城务工农民数量的逐年增加,农户兼业现象逐步凸显,这些都为农村土地规模化经营创造了条件。如何实现好农业规模化经营,不但要考虑怎样充分运用好先进的农业管理知识,实现科学的、高效率的投入产出比,还要考虑到我国是一个小农传统的农业大国的国情。
从发达国家农业规模化发展的历史经验来看,19世纪末美国人预计农民被农业工人所取代,将走大规模雇工经营的公司化道路,而事实恰恰相反,从1900年到1950年,美国多数的大规模、大型农场都成为比家庭农场更无效率的大规模组织。时至今日,美国农业中占大多数的依然是主要依靠家庭劳动力的家庭农场,由农场主及其家人,成为最有效率的生产单位,家庭农场大约占农场总数的90%以上。而在法国,1995年50公顷以上家庭农场的数量为19.8万个,占农场总数的27%,但耕种土地占法国的71%。从以上发达国家的情况来看,适度规模并以家庭劳力为主的家庭农场,无论是在生产技术水平,还是在商业化、专业化和社会化方面都取得了长足的发展,成为发达国家农业规模化经营的主体力量。
从我国的国情来看,大国小农仍是我国的基本国情农情。当前,国家提出发展农业适度规模经营,小农则成为生成规模经营农户的重要载体。有学者认为,目前关键是处理好扶持小农和发展适度规模经营的关系,坚持将培育新型农业经营主体,发展适度规模经营作为建设现代农业的前进方向,走中国特色的渐进式发展道路。同时,充分考虑到中国幅员辽阔、自然资源禀赋、经济社会发展条件各地差别甚大,规模经营并不是唯一的选择,小农仍有其存在的长期性和必要性。从全国来看,特殊的资源禀赋和地理环境使全国不少地区农田细碎化程度颇高,并不具备开展连片机械化生产的条件,现阶段更适合采用一家一户的小农生产经营模式。
笔者认为,在规模化经营的路上一定要不盲目、不盲从、不盲动。比如,此次浙大的研究量化分析认为,耕作面积超过18亩后,农民才觉得专心农业劳动比进城打工更为赚钱,这就是一个很好的参数,所以在当前大力实施乡村振兴战略的过程中,要充分理解积极发展适度规模经营的真正要义,做到一切从实际出发,科学进行,才能走到规模化经营的正确道路上来。
口/徐晓磊