湖南省是我国的农业大省，自古以来就享有“九州粮仓”、“鱼米之乡”的美誉。湖南的主要农产品在中国占有重要位置，粮食产量居中国第7位，稻谷产量居中国第1位，苎麻产量居中国第1位，茶叶产量居中国第2位，柑桔产量居中国第3位。农业的发达除了得益于自然气候的适宜，更有人为因素的助力。近日，本刊编辑部拜访了湖南省植保站副站长唐会联，听他讲述专业化统防统治工作中的经验。
　　农作物病虫害专业化统防统治，即是指具有植物保护技能和法定条件的服务组织采用先进的装备与技术，对农作物生长期病虫草害实行安全高效的统一预防与治理的契约化全程承包服务行为。
　　传统理念的做法已经失效，单打独斗已是力不从心。“单打”敌不过“群殴”，“猛虎”敌不过“狼群”。只有合作，强强联合，合力才是联盟“做好、做大、做强”的选择与出路。“建立服务联盟就是‘群殴’的办法。”唐站长对联盟的强大团结力与作用力大加赞赏。
　　2015年4月，我国第一家省级农资产业链延伸型服务联盟——湖南省农作物病虫害专业化防治服务联盟在长沙成立，同时成立的还有湖南省农作物病虫害专业化防治协会。协会成员讨论、专家论证病虫草害全程解决方案，联盟为服务组织联盟成员团购农资。目前，协会有成员832家，联盟群体成员达1397家（其中农资农机企业62家），联盟组建8个飞防大队、2个机防大队为协会联盟成员施药作业提供全程托管，为省市县三级政府购买服务资质单位。
　　唐站长从事植保工作38年，是专业化统防统治方面的专家，据他介绍，种植规模小、技术水平低、农田水利设施薄弱、土壤酸化严重、品种杂、价贱伤农、销路不畅、资金缺乏、劳动力流失、劳动强度大等难题，使农民渐渐生出“厌耕”的情绪，不少农户“少耕”，甚至“弃耕”，农村“抛荒”的现象越来越严重。“农民在农业生产过程中面临的困难很多，但有时候国家发布的政策不能真正落实到种地的农户身上，因此政策需要加强引导，而且是要正确引导。”唐站长对当前农民种地难的问题感触深刻。
　　当前，在政府政策的大力扶持之下，出现了很多种植大户、家庭农场，政府投入大量的资金，给予了很多便利，但在种植过程中会出现各种各样的问题，大户们的产量达不到预期，甚至比不上一般的农户。农业生产中要保证三个安全：一是生产安全，即要把有害生物对作物的不利影响降到最低；二是农产品质量安全，很多种田大户和家庭农场大多是掠夺性的经营，并没有生态的概念，一些大户为了产量，在农药使用上不加限制，高毒高残留农药滥用乱用，只求效果不顾安全；三是生态环境安全，大户们在作业过程中，不太注意农药包装废弃物的处理，环保意识不高，容易造成环境的污染，同时，很多大户只考虑在单位面积里能创造出更高的效益，而不会去考虑水力、生态等一些民生概念。
　　“在我从业的这么多年里，看到过很多这样的情况，很难改变，归根究底还是中国农业的社会化服务始终不完善。”唐站长不无担忧。因此，农业需要一个专业的、单一的社会化服务组织，帮助种植户提高作物产量、提升作物品质，并将生态环保理念广泛传播。
　　唐站长指出，当前，农资生产企业和现代农业服务者面临新的挑战。一方面农资生产企业找不到推广应用好、服务能力强的“好婆家”；另一方面新型农业经营主体找不到物美价廉、解决方案配套的“好媳妇”。农资产业需要延伸产业链，新型农业经营主体需要产需对接。
　　湖南省农作物病虫害专业化防治协会是一家专注于为种植户提供全程专业化统防统治技术服务的组织，其拥有丰富的专业技术队伍和成熟的服务管理理念和资源。在农村土地流转经营领域深耕细作，深入践行三农经济结构转型的发展路径，探索农村经济供给侧改革的发展模式，激发广大农村劳动力市场活力，增强农村土地经济效益增长后劲。
　　2016年，湖南省农作物病虫害专业化防治协会及湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务联盟与湖南农人公社电子商务有限公司结成战略同盟，就农资产品的质量把控与产品招商及科学安全应用结盟营运。协会拥有专业的技术队伍和统防统治服务组织、农药生产企业、科研单位、农资经销商、植保机械生产企业等资源，与农人公社合作，可以整合资源，优势互补，有助于打通为农服务最后一公里，更有利于农村电商平台的建设与发展。
　　湖南农人公社电子商务有限公司（简称“农人公社”），是湖南省内一家初具规模的农业产业化电子商务有限公司。通过向农村市场提供实惠、互利、便捷、高效、优质的电子商务服务，着力打造城乡市场天网、地网、人网、物流网及商品网“五网合一”的新型农村电商综合服务平台，深耕和培植全国农村城乡产品市场，致力于成为颇具专业规模的中国农村电子商务运营商。
　　唐会长深入介绍了农人公社开展的水稻生产全程托管“九化”服务发展模式，包括专业化服务、区域化布局、集团化结盟、多元化解难、契约化约束、机械化作业、标准化操作、数字化管理、无害化控程。

　　（1）专业化服务
　　开展农业专业化服务，机械是重点，植保是难点。湖南现有种植业专业化服务组织3900多家，其中农机2400多家，农艺1900多家，拥有耕种收大中型农机17.4万多台套，覆盖率达70%；烘干机4500多台套，高效施药施肥机械4.5万多台套，新增超低空遥控飞行植保机1000多架，尤其是平台和应用技术基本成熟，能满足高效施药施肥播种的要求。截止2016年现有的各类机械已实现了水稻生产全程机械化作业。但是，湖南省各类专业化服务组织面临区域种植不统一、田间管理差、恶性竞争多、服务碎片化、田块不连片、效率效益低、作业成本高、队伍不稳定等诸多问题，要解决这些问题，必须走“整合资源，抱团发展”之路。

　　（2）区域化布局
　　选择以环洞庭湖22个县市区为重点，以当地农业行政主管部门及其职能机构为指导，以县级营运中心为依托，村级服务站为重点，专业化统防统治连片服务面积为先行先试示范区。先期在长沙浏阳市、益阳赫山区、沅江市、岳阳临湘市、岳阳县、常德安乡县、衡阳祁东县、湘潭湘乡市，由湖南农人公社县级八个子公司（营运中心）先行先试，每个试点3000～5000亩，对全程托管技术标准及相应的管理制度进行实践，并扩大推广。

　　（3）集团化结盟
　　信息化时代求生存谋发展，农业生产服务业必须在效率、效能、效果、效益上下功夫，而要提高这“四效”，只有走联合共享，抱团发展之路才能奏效。以一个行政村为基点，整合有利资源，将拥有先进大型农机具的专业合作社或农机大户，结盟后由村级服务站统一调度管理，对尚不能满足服务作业需要的机械由县级营运中心或动员拥有大型农机具的组织或个人购置补充，形成统一的服务作业团队。

　　(4)多元化解难
　　开展水稻生产全程托管服务，必须要解决“三难”问题。一是先服务后收费资金压力之难。为此，公司先期与农业银行或中国邮政储蓄银行结成战略合作关系，争取把已签订的水稻生产全程托管服务合同（一式三份）整理成册，作为公司向银行贷款的基本依据，以及与米业企业或中储粮签订的稻谷供销合同，一并作为公司向银行贷款的质押依据，向银行申请生产直接成本（700～750元/亩）的贷款额度，并承担相应的贷款利息。待稻谷销售之后，优先还贷付息，余款一次性与服务对象结清，农民每亩净收益1000元左右将打入“农人公社银联卡”（定制），农民既可在村服务站取款，又可在电商线上购物或村级服务站工厂店购物消费。二是水稻生产全程托管七类风险化解难，为此，农人公社争取代为农民购买政策性保险和自行购买中华联合财产“专业化统防统治服务责任险”、从业人员“意外伤害险”等商业险产品。前两者相加理赔总额达600元/亩，足以化解七类风险。三是专业化服务作业队伍不稳之难。队伍不稳定的原因是收益不高，通过结盟鼓励驾驶耕整机或收割机的人新购置无人植保机，做到“一主一辅”，延伸服务内容，实现连片作业，提高作业效率，降低运营成本，大幅提高从业人员收益，从而保证了公司服务业务的正常开展。

　　(5)契约化约束
　　为了确保各项业务工作的顺利开展，农人公社与金融保险、结盟成员、服务对象、从业人员、米业公司、国储粮库、农资农机企业等签订协议,按照协议条款履行权利尽到义务。

　　(6)机械化作业
　　目前，我国农业还有两方面未能实现机械化：第一是化肥施用未实现机械化；第二是田间灌水未实现机械化。因此，要通过相关器械的推广使用，例如无人机，实现植保全生产过程的机械化。目前市场各自为政的主要原因是相互之间的利润之争，同时由于农民对不同专业的服务团队认识程度和接触程度不一样，导致各个专业的服务效率不足、效果不好、效益不高。农人公社将争取省农机化管理局支持，探索水稻生产全程机械化作业不同区域最佳机械配备方案，逐步建立更新购置激励机制。

　　(7)标准化操作 
　　水稻生产全程托管服务是一项系统工程，没有标准或不按标准操作，就不可能实现预期目标。农人公社正在组织相关专家和机械手共同编制农人公社水稻生产全程农艺活动技术标准与农机作业操作规范，以及相对应的管理制度。

　　(8)数字化管理
　　应用智能物联网技术，建立三个系统。一是信息采集系统，使用地面、地下、水下等传感器，可随时了解温度、湿度、光照、雨量、风力、风向、气压、水分、水位、PH值等，掌握水稻生长情况，做到合理灌溉，防止水源浪费和土壤养分流失，利用技术决策，防灾减灾，降低成本。二是监控预警系统，应用视频监控技术，在省、县、村监控中心或异地至互联网上可实时得到从业人员作业、作物生长信息、便于掌握动态，管理决策，防止失误。三是专家指导系统，解决生产过程中遇到的疑难问题或委托农人公社专家团队全程远程监督管理，在条件允许的情况下还要进一步建设水肥一体化智能控制系统。

　　(9)无害化控程
　　农人公社对水稻生产全程托管服务应要求做到“四个务必”和“四个确保”。一是务必应用农药减量控害技术，少用药，用好药，使用大包装农药，确保农田无包装废弃物污染和稻谷无农药残留或残留低于国家允许标准。二是务必应用化肥减量增效技术，改善用肥结构平衡施肥，服务区域每年50%面积种植绿肥，稻草生物发酵返田或生化处理制成有机肥或基质，确保化肥用量连年递减和秸秆不焚烧。三是务必疏通村区域排灌沟渠，保证田间用药用肥后限定期内不排水，确保干旱有水，大雨不涝，污水不排放。同时，对辖区内水产养殖污染水体（负营养）进行无害化处理（公司独家引进美国高新技术产品）。

后 记：

　　推进农作物病虫害专业化统防统治发展，以期可达到八个目标：农产品无农残超标现象；农田无面源污染；作物无药害发生；人畜无中毒现象；农民有较大实惠；机手有可观收入；组织有合理利润；运转有规范措施。
　　推进农作物病虫害专业化统防统治发展，不仅是提高农业防害减灾能力和水平的一个重大而严肃的植保命题，也是当今社会强烈诉求“吃得安全”上的一个重大而现实的民生课题，更是建设现代植保，服务现代农业的一个重大而紧迫的战略问题。
　　推进农作物病虫害专业化统防统治发展，面临着从未有过的复杂形势，各种矛盾和利益相互交织，机遇和挑战双向放大，困惑和希望同时存在。

（本刊编辑部  徐丽丽）