为准确掌握全省秋粮（稻谷）生产和市场价格情况，科学研判后期粮价走势，省发改委价格监测中心组织部分粮食主产市县（区）发改委价格监测部门，以12家粮食收储、贸易、加工企业以及36家农户为调查对象，通过召开座谈会、发放调查问卷和实地走访等形式，对今年我省以稻谷为主的秋粮生产、市场价格以及粮食生产流通中产生的新情况新问题等开展专项监测调查。

监测调查显示，今年我省秋粮总产略增，生产成本小幅上涨，水稻收购价格在国家最低收购价上方运行；粮价上涨预期增强，收购期观望气氛浓厚，种粮大户售粮习惯出现改变，收购进度拉长；农民预测种粮收益稳中有增，粮价满意度较高；当前价格“稻强米弱”，大米加工企业存在上涨预期。

01  秋粮种植面积比上年略有增加

稻谷是江苏秋粮的主要品种，产量占比80%以上。2020年我省秋粮（稻谷）生产、价格和收益情况集中体现在总面积增加、亩产略减、总产有所增加，价格在最低收购价格上方运行，成本小幅上涨、收益有望增加等方面。

秋收稻谷总面积增加，亩产略减，总产量有所增加。据农业部门数据，2020年江苏水稻播种面积及总产量比上年略增。

本次调查的12个自然村的汇总情况表明，今年秋粮种植面积比上年略有增加。调查农户晚籼稻平均亩产604公斤，同比下降8.1%；粳稻平均亩产587公斤，同比下降5.6%。徐州反映，该市秧苗期总体气温正常，日照时数偏少，降水偏多，不利于壮秧的培育；中秋节后持续阴天，部分农田爆发稻飞虱虫害，最终有效穗数也有所降低，导致今年的稻谷亩产量略低于往年，加之今年气温明显比往年低，成熟期也较常年晚10天左右。

稻谷玉米收购价格高开高走，同比明显上升。国内稻谷价格自3月起逐步上涨。收购季节来临时，市场化收购主体收购态度普遍乐观积极，开秤初期价格高于上年同期，明显高于国家公布的稻谷最低收购价格。

新季稻谷上市，价格在最低收购价格上方运行。11月27日价格监测数据，全省新晚籼稻（三等，水分13.5%）、新粳稻（三等，水分14.5%）标准品平均收购价格为每50公斤139.82元、141.43元，比上月同期上涨2.7%、3.8%，比上年同期上涨14.8%、16.0%，比国家公布的最低收购价格127元、130元高10.1%、8.8%。

受生猪产能恢复等因素影响，近一年来我省玉米价格持续上涨。调查企业今年玉米开秤平均收购价格分别为每50公斤113.75元，比上年同期高16.1%。

生产成本小幅上涨，化肥农药支出增加，土地租金价格稳定。汇总本次监测调研和秋粮成本调查情况，今年我省秋粮生产成本小幅上涨。

调查农户数据显示，今年秋粮成本中种子、化肥、农药、机耕、机收、雇工项目的每亩平均支出分别为77.46元、188.08元、153.61元、67.00元、63.81元、124.30元，与上年相比上涨2.5%、8.7%、8.6%、0.6%、1.2%、5.9%。农药化肥支出较高的主要原因是气候因素导致病虫害频繁，使用量增加。土地租金和流转费用基本保持稳定，本次调研的12个村平均每亩年租金900元。

农户预期收益高于上年，粮价满意度较高，种植积极性较强。据调查走访的种粮农户测算，今年晚籼稻、粳稻平均保本价为每50公斤109.12元、113.52元，但期望出售价格分别高达143.59元、148.03元，逾七成农户对目前粮价表示基本满意。收益方面，预计今年粳稻收益平均比上年每亩增加125.62元。对于后期种植意向，47%的农户有扩大种植面积的计划，47%的农户愿意维持现有面积，仅6%的农户打算缩小种植面积。

02 市场后期价格上涨有限

由于全球新冠肺炎疫情影响，今年越南等数十国一度限制大米出口，叠加全球粮食供应链受阻，引发国际粮食价格上涨预期，5月份泰国大米价格涨至近七年来新高，一度超过500美元/吨。国际粮食价格上涨间接影响了国内粮食价格的变化。2020年稻谷收购价格基本维持偏强走势。我国粮食自给率高，库存足，预计后期价格上涨空间较为有限。在收购季节，呈现以下几方面特点：

非国储市场主体主导粳稻收购市场，理性参与以销定购。由于今年开秤价格较高，国有粮食收储企业普遍较为谨慎，入市时间相对滞后，收购初期非国储市场主体明显占据主导地位。南通调研反映，尽管市场新稻货源偏紧，但是总体上收购秩序井然，粮食加工企业吸取了2018年高价囤粮、2019年粮价下跌后严重亏损的教训，入市谨慎、理性，粮食收购按照生产计划有序推进，随收随销，适度库存。

种粮大户粮食仓储条件改善，售粮习惯出现转变。从调研情况来看，今年我省多数种粮大户资金相对充裕，短期内售粮变现需求减弱，加上普遍拥有条件较好的仓储设施，在粮价上涨的预期下，储粮意愿有所增强。徐州等地反映，粮农市场意识显著提高，售粮习惯由以前的集中出售逐步向全年均衡出售转变，根据市场行情择机售粮，力求实现种粮收益的最大化。

“稻强米弱”格局显现，大米加工企业存在涨价预期。11 月下旬，全省二级苏北粳米每500克平均零售价格2.64元，同比上涨4.4%，与粳稻收购价格同比上涨近两成相比，粳米价格同比涨幅明显较小。盐城滨海县，水分含量低于16%的普通粳稻收购价格每50公斤137元，按100斤粳稻约产出72斤粳米进行计算，粳米销售价应为每500克1.90元左右，但是现货粳米批发价格每500克1.82元。预计随着存粮库存的不断消化，大米价格存在一定上涨空间，但幅度有限。