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欢迎访问农化市场十日讯！ |
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市场分析
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| 专业化统防统治大有可为 | | | 为规范农作物病虫害专业化统防统治服务行为，促进全省农作物病虫害专业化统防统治又好又快发展，提高农作物病虫害整体防控能力和水平，确保农业生产、农产品质量、农业生态环境安全，湖南省大力加强和推广农作物病虫害专业化农药统防统治服务，取得显著成效。
一、专业化统防统治的具体要求与做法
农作物病虫害专业化统防统治，是指按照现代农业发展的要求，遵循“预防为主，综合防治”的植保方针，由具有一定植物保护技能的专业人员组成的具有一定规模的服务组织，采用先进的设备和技术对农作物病虫害实行安全高效的统一预防与治理的全程承包服务。
农作物病虫害专业化统防统治服务组织，是指通过工商等部门登记，经当地农业行政主管部门所属植物保护机构授权，获准使用湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务组织标志，开展农作物病虫害统防统治服务的单位或个人。农作物病虫害专业化统防统治服务由县级以上农业行政主管部门所属植物保护机构负责指导与管理。
取得工商登记并具备下列条件的农作物病虫害专业化统防统治服务组织可以向省植保植检站申请使用湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务组织标志：
（一）具有固定的办公场所及符合安全要求的物资仓储条件。
（二）具有从事农作物病虫害专业化统防统治经营服务发展规划（服务区域、作物、面积）。
（三）具有一名以上专职植保专业技术人员。
（四）具有与服务面积相适应的动力植保机械。
（五）具有与服务面积相适应的专业防控作业队伍。
（六）具有组织章程、健全的管理制度、规范的服务合同和可追溯的作业档案。
申请使用湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务组织标志应当提供注册登记证正本及其复印件、经营服务发展规划、组织章程、管理制度、服务合同、机防队员名册及身份证复印件等资料。
对具备条件的单位和个人由省植保植检站签发“湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务组织标志授权使用通知书”。农作物病虫害专业化统防统治服务组织应按标志使用规定的要求，规范使用标志，切实维护标志的权威性和公信力。
鼓励涉农企业、专业合作社（协会）、社会组织、乡村集体组织、种植大户及个人开展农作物病虫害专业化统防统治经营服务。
县级农业行政主管部门所属植物保护机构，对辖区内的农作物病虫害专业化统防统治服务组织应当实行建档管理，定向定期指导、年度考核评估。应对农作物病虫害专业化统防统治服务组织提供农作物病虫害发生、防治技术等信息，为专业化防治组织从业人员提供技能培训服务，宣传引导农民接受病虫害专业化统防统治服务。应根据当地各类农作物病虫害发生和防治实际情况，制订专业化服务组织合理收费标准和主要农作物主要病虫危害允许损失率标准及主要病虫危害损失超标赔偿标准。县级以上农业行政主管部门所属植物保护机构应对专业化统防统治工作进行督查，及时掌握实施动态，评定实施效果和服务质量。对服务规范、信誉良好的农作物病虫害专业化统防统治服务组织，优先给予有关项目支持。 县级以上农业行政主管部门所属植物保护机构应指导服务双方本着实事求是、友好协商的原则，妥善解决农作物病虫害专业化统防统治服务过程中产生的争议。当事双方协商不成，纠纷的任何一方可以申请当地农业行政主管部门所属植保事故专家鉴定委员会组织相关专家鉴定。
开展农作物病虫害专业化统防统治承包服务应遵循公开公平、自愿互惠、友好协商的原则，收费标准、主要技术措施应预先公示，并与农民签订承包服务合同，明确各自职责。应贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针，严格按照当地农业行政主管部门所属植物保护机构提出的农作物病虫害绿色防控技术开展防治，优先采用农业、物理、生物防治措施，科学、安全使用农药，确保防治效果。服务方式是实行技术与物资相结合的对农作物生长期全程病虫害进行统一承包防治。农作物病虫害专业化统防统治服务组织的防控技术方案应报当地农业行政主管部门所属植物保护机构备案。采用防治措施后应及时组织检查防治效果，发现问题及时采取补救措施。农作物病虫害专业化统防统治服务组织应当遵守农药安全使用规定，严禁施用国家禁限用的农药品种。做到科学安全使用农药，合理轮换使用农药品种，延缓病虫抗药性产生。田间作业时，应及时对农药包装废弃物进行无害化处理，避免废弃物对农田生态环境造成污染。大面积统一施药防治作业时，应注意周边其它作物以及蚕桑、蜜蜂、鱼虾等安全，提前发布信息通告。各类作物收获前最后一次用药，应将该药品的名称及其安全间隔期告知被服务者，保障农产品质量安全。农作物病虫害专业化统防统治服务组织应固定专人对有毒有害物资按照国家有关规定妥善管理，杜绝各类事故发生。农作物病虫害专业化统防统治服务组织应为施药作业人员配备防护用品，施药作业人员必须严格遵守农药管理与使用的有关规定，做好自身防护，确保安全。农作物病虫害专业化统防统治服务组织应按照国家保险法和有关政策，与农民协商，投保农业政策险和责任险；与机防队员协商，投保人身意外伤害险。
自实施专业化统防统治以来，湖南大方农化有限公司、湖南万家丰科技有限公司、湖南瑞泽农化有限公司等农药加工生产企业和湖南大方植保有限公司等农药经营企业已取得不俗的业绩，成为专业化统防统治的“领头羊”。
二、实施专业化统防统治的好处
1、实施专业化统防统治由于按照统一的防治时间，统一的药剂种类，统一的防治技术和统一的施药人员开展服务，大大提高了防治水平。
2、实施专业化统防统治由于施药器械采用机动喷雾器，压力高、雾点细，实行连丘、连片统一防治，不仅大大提高了防治效果，还可降低农药使用成本，减轻环境污染。
3、实施专业化统防统治可以规范合理使用农药，杜绝使用高毒、高残留类农药，从源头上解决农产品的质量安全问题，并有效保护生态环境。
4、实施专业化统防统治可以使“公共植保”、“绿色植保”变为现实，可实现农药减量增效的目的。
5、实施专业化统防统治可推动现代农业规模化经营，适应现代农业对农业服务标准化、集约化、组织化、集团化的要求。
6、实施专业化统防统治可为农药生产、经营企业赢得广阔而又长久的市场，有利于推动品牌化建设。
7、实施专业化统防统治可从劳动强度、作业安全、身体健康上保护农业从业者。
8、实施专业化统防统治可以在较大范围、较短时间内迅速控制病虫害的发生，克服过去一家一户防治的不及时、延误防治最佳时期等诸多不足，避免了乱打药、多次打药的现象，大大减少用药次数，降低防治成本，提高综合防效。
9、实施专业化统防统治可解决植保技术入户难。由于种植制度的改变、气候环境的变化、栽培方式的多样，农作物病虫害发生种类多且严重，如近几年“两迁害虫”的大暴发，农民“防病治虫难”的问题更为突出。随着乡镇机构改革的实行，现有的农业服务体系越来越难以适应当前植保工作的需要，村一级指导到户的工作越来越薄弱，植保新机械、新技术推广到位率低，而实行统防统治就可解决到户难的问题。
10、实施专业化统防统治可保障农产品质量安全。随着城乡居民生活水平的提高，人们更加注重生活质量，对农产品的质量安全、农药残留十分关注，当前农药的滥用，尤其是高剂量、不合理、不规范使用，甚至使用高毒高残留农药，是造成农产品质量问题的重要因素，并加重了环境污染。实行统防统治，可实现农药减量增效目的，如水稻生产，绝大多数农民每亩要进行5次以上防治，实施统防统治可减少2-3次，用量为原来的三分之二至一半；另外统防统治能确保农药使用安全间隔期，杜绝国家禁用农药，特别是高毒高残农药的使用，因此从源头上解决了农产品的质量安全问题。
三、实施专业化统防统治的难点与对策
1、广大的种植户对专业化统防统治的认识肤浅，主动要求提供专业化统防统治服务的意识不强。应通过各种媒体、各种会议加大宣传的力度。
2、专业化统防统治队伍的技术力量参差不齐，尤其是缺乏植保技术力量。应加大对专业化统防统治队伍的培训力度，不断提高专业化统防统治队伍的素质，特别是植保技术素质。
3、专业化统防统治队伍的收费标准不一，无序竞争愈演愈烈。应制定和统一合理的服务收费标准。农业生产主管部门应加大对专业化统防统治队伍的管理力度。
4、有些专业化统防统治队伍由于缺乏植保技术力量，有些专业化统防统治队伍由于服务动机不良，致使一些假冒伪劣产品或“三证不全”产品进入专业化统防统治市场，造成药害和粮食减产的事故时有发生。应建立权威的政府采购平台，由农药管理、农业推广等部门的专家严格把关，从源头杜绝假冒伪劣产品或“三证不全”产品进入专业化统防统治市场。
5、由于国家对粮食生产的农资补贴是发放的农户的手上，这不利于农业的集约化经营和土地流转，致使一些为国家粮食生产安全的种植大户得不到实惠。国家应因地制宜的改变对粮食生产的农资补贴方式，有条件的地方可采用现金补贴改为农资实物补贴的方式。（中国农药工业网）
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