2016年休耕轮作试点将逐步开展，玉米面积将调减1000万亩以上，黄河流域、长江流域棉花种植面积可能继续下滑，主产区油菜种植户积极性受挫，秋冬种油菜面积减少20%以上。

综合生产、库存、消费和进口各方面因素看，预计2016年主要农产品价格仍将继续弱势运行，部分农产品滞销卖难的风险加大。

小麦产需有望基本平衡。2016年小麦最低收购价保持上年水平不变，冬小麦播种面积稳中略增、苗情较好，饲用需求处于低谷，预计价格将在最低收购价水平上下小幅波动，普通麦价格走势将持续弱于优质麦。

稻米供需相对宽松。2016年稻谷最低收购价有望基本稳定，随着泰国等主产国稻米去库存化加快、消费刚性增长及人民币小幅贬值，国内外价差驱动进口的压力有望缓解，预计低端稻米价格下行，优质稻价格平稳。

玉米库存水平高。随着市场价格逐步回落，加工需求有望恢复性增长，同时进口高粱、大麦的价格优势减弱，替代品进口有望减少。加之国内生产进入主动调减周期，预计2016年玉米市场价格先稳后跌，并在下跌中逐步趋稳。

据国际棉花咨询委员会(ICAC)2015年11月份最新预测，2015/16年度全球棉花产量2392万吨、消费2505万吨，除中国外，库存消费比为52%，供需形势依然宽松;国内棉花需求无明显好转，在高库存压力下，预计棉价仍将低位运行。

由于2015年新疆棉花面积、总产均出现明显下降，内地棉花面积继续缩减，预计棉花去库存速度加快，棉价继续大幅下跌的空间不大。

预计2015/2016榨季我国食糖产量下降至1000万吨左右，食糖消费将增长至1550万吨左右，食糖产需缺口扩大。

但由于库存水平高，国内外价差大，我国食糖市场短期内仍将供大于求，市场运行依然脆弱。

2016年全球大豆、油菜籽供给依然十分充足，国内食用油库存水平仍保持较高水平，预计油脂油料价格将继续跟随国际市场维持弱势震荡格局。

随着进口持续增加、国内油籽生产持续下滑，2016年食用油自给率可能降至25%左右。

全国蔬菜种植面积预计较为稳定，市场供应充足。受种植成本刚性上涨影响，预计蔬菜价格将稳中略涨。