目前,我国农药产能、产量处于世界前列,但产业集中度低、企业数量多、规模小、产能过剩、贴牌销售,处于价值链低端。个别农药企业诚信缺失,为谋私利违背良知,登记资料做假、生产偷排偷放、标签误导、产品添加隐性成分、蒙骗经营、缺乏担当。随着经济全球化深入发展,全社会环境保护和食品安全意识不断增强,以及信息技术的介入,“十三五”期间,我国农药产业将进入新的整合期。
兼并重组推动产业集聚 “十三五”时期,农药产业的结构与布局将进行调整,以兼并、重组等方式组建大型农药企业集团,减少企业数量,淘汰落后产能,推动产业集聚和升级。农药产业将从目前2000余家农药企业中筛选出100~200家继续从事农药生产,其他小企业鼓励向植保服务商转型。控制原药生产企业新布点,新建企业向化工园区或化工集中区聚集;制剂加工向交通便捷、靠近市场的地区转移;环境敏感区的现有农药企业搬迁入园。
在全国形成几个规模适度、配套设施齐全的农药化工园,重点发展高效、安全、环保农药。支持高环境风险农药替代、高浓度含磷、含盐废水治理等技改,实现大型企业主要产品生产连续化、自动化,提升农药生产本质安全和清洁文明水平。
创建产学研用创新平台 “十三五”时期,农药产业要通过构建产学研用技术创新体系,加快发展方式转变。要以市场为导向,产品为核心,产学研用结合,推进以企业为主体、科研单位为支撑的农药技术创新体系建设。同时加大行业共性和关键技术开发,运用现代化技术手段,加强具有知识产权和市场竞争力的新农药创制和重要农药中间体、专用助剂开发,重点开发吡啶及其衍生物定向氯化、氟化技术,羧酸盐系列农用助剂,农药“三废”处理技术,废弃农药包装瓶回收利用技术,并加大生物农药开发力度。
此外,还要加强GLP实验室建设,提高全组分分析、理化性质测试、毒理学测试、药效与残留测试等实验水准,促进全球市场推广能力提升。
构建HSE和诚信体系 “十三五”时期,要将HSE已提高到产业战略层面。健全HSE体系,坚持可持续发展,这既是农药产业的社会责任担当,也是农药产业核心竞争力的所在。
同时,要结合我国农药产业特点,侧重企业经营状况、盈利能力及前景分析等内容,健全信用评价体系,通过优质的产品和服务,以及贯穿价值链始终的可持续发展理念,践行诚信经营,提高企业履行社会责任的自觉度。
此外,农药产业还要在农药诚信信息中心的基础上,建立政府、企业、农户三方互动的信用监管机制,明确政府部门的诚信监管职责,建立企业信用档案和失信惩罚机制,并与产品登记、监督管理等关联运行,增强国内国际对我国农药产业的理解,提升我国农药产业的国际形象。
信息技术促进转型发展 电商是农药企业直面农药用户的发展机遇。“十三五”时期,农药企业要围绕专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体,通过电商与大数据技术与农药终端用户零距离对接,与传统销售渠道齐头并进,线上线下联动,以高品质产品和服务打造农药强势品牌。
同时,还要借助大数据技术,归集全球作物种植、病虫害发生等相关数据,以及政策资料和目标登记国要求,参与农药产品国际标准制定,以全球化思维开拓海外市场,以物联网大数据助推我国农药产业转型发展,提升国际话语权。
此外,要通过融入测量控制系统、自动化成套生产线等技术,实现农药制造过程智能化水平全面提升,提高资源化利用率,降低综合能耗。
打造可持续农业 绿色发展、化学减量,严格风险评估,保障农业生产安全、农产品质量安全和环境生态安全,为后代提供可持续农业,是新形势下对农药产业的根本要求。农药产业要达到这一要求,必须在“十三五”时期分步淘汰和禁用现有高毒农药,停止高毒农药新增登记和生产许可,撤销高毒农药在蔬菜等作物上登记,严厉打击非法制售禁限用高毒农药行为。同时鼓励高效、低毒、安全农药推广使用,集成推广高效施药技术,提高农药应用水准。
未来随着自由贸易区、关税同盟、共同市场的增加,经济全球化发展趋势不可阻挡。我国农药产业应立足新常态,抓住国家“一带一路”战略实施过程所带来的机遇和政策红利,培育优势企业,开拓新兴市场,探索全方位对外开放新格局,以绿色产品和高效服务,将作物保护与产量提升的解决方案结合在一起,精准施药,减量增效,加强生态文明建设,继续保持农药朝阳产业的位置,为做强中国农药产业贡献力量。