环保新政步步紧逼 

　　
　　记者从中国农药工业协会了解到，目前我国已经成为世界第一农药生产和使用大国，我国有2400多家农药生产企业，生产的原药品种达到600多种，农药产量已达300万吨（折原药），产值超过2600亿元，农药行业为保障粮食安全发挥了保驾护航作用。但由于农药的特殊性，农药大量的生产和使用带来的环境问题也日益突出，我国对农药生产和销售采取了较为严格的管理，建立起了一系列的管理体系，包括农药生产核准、农药产品登记、农药产品生产审批及许可，出台了相应的农药质量和技术规范等国家标准、行业标准来规范企业生产。

特别是近两年，随着我国政府不断加大环境整治力度以及对食品安全越来越重视，农药生产中产生的污染物的环保化处置成为我国环境治理中的一项重点内容，连续出台的环保法规和正在制定之中的大气、水和固体废物的排放标准，对农药企业形成了步步紧逼的态势，让不少农药企业感到了前所未有的压力。

中国农药工业协会常务副会长兼秘书长李钟华告诉记者，环保问题是农药行业无法回避的，也是行业发展中要高度重视的，农药行业环保升级的脚步一直没有停歇。

“我国政府对环保要求不断升级，多项农药相关环保政策的制定与颁布使得环保工作成为农药行业发展的重中之重。这么多的环保法规和措施，给农药行业的发展带来了严峻挑战。无论是大企业还是中小企业，都感受到了巨大的压力。但与此同时，严格的环保措施也是一把利器，为淘汰落后、推进产业集约化发展和产品结构调整、提高企业创新能力提供了强大的推动力。”李钟华表示。 　　
　　
　　环保核查扶优抑劣 　　
　　
　　为了达到国家的环保要求，大企业要不断地加大环保设施的投入，减少污染物的排放量，做到合规生产；而一些规模小、资金和技术实力差、无力做好环保工作的小企业将会被拒之门外。李钟华认为，严格的环保法规为行业升级整合提供了一个有力的抓手，环保措施到位的大企业将从中受益，而无力做好环保工作的小企业将面临淘汰。

事实上，草甘膦生产企业的环保核查佐证了这一点，而实行环保核查制度也是草甘膦行业独有的。6月13日，环保部在其网站上发布了第一批符合环保核查要求的4家草甘膦(双甘膦)生产企业名单，在首批申报核查的十几家企业中，只有镇江江南化工有限公司、南通江山农药化工股份有限公司、江苏优士化学有限公司以及湖北盛泰化工有限公司4家企业顺利通过核查。这4家企业均属于草甘膦(双甘膦)生产的龙头企业，都较早地开展了污染物的治理工作。

李钟华告诉记者，草甘膦是全球用量最大的除草剂，主要用于转基因作物，在农业部登记的草甘膦企业就多达六七十家。而这些企业在环保治理水平上参差不齐，不公平竞争现象严重，一些企业的不规范行为不仅污染了当地环境，而且严重扰乱了市场秩序，影响了我国草甘膦行业在国际市场的形象。对草甘膦生产企业开展环保核查工作，一方面可以提高行业环保水平，减少环境污染；另一方面也净化了市场环境，为合规企业提供了更好的发展空间。

记者了解到，在草甘膦生产过程中。盐和废水的排放量大，处理起来有一定困难。无论是采用焚烧还是湿式催化氧化的处理方式，环保设施和运行投入都多达几千万元，大企业要想继续生产就必须加大环保投入，满足环保法规要求，而一般的小企业是无力承担的，自然而然也就会被拒之门外。

卓创资讯农药分析师杨淦认为，对于通过核查的4家企业，以后的生产可能会一路绿灯，而不符合要求的企业在生产上必然受到影响，这也使得草甘膦市场供应量有所减少，产能逐步向龙头企业集中，为后期草甘膦价格上涨提供了有力支撑，核查达标企业自然会从中受益。 　　
　　
　　技术难题亟待攻克 　
　　
　　随着环保要求的日趋严格，目前多数农药企业在“三废”处理上采取了治理措施，但随着环保要求的不断升级，农药行业中“三废”处理也出现了一些新的问题。比如废渣，以前企业多是按照危险废物采取填埋处理，而现在许多地方是不允许填埋的，农药企业的废渣就必须交给专业的公司去处理；由于农药是间歇式生产，非组织性的废气排放还不能完全杜绝；废水的处理也是农药企业面临的一个难点问题，

李钟华告诉记者，农药企业的生产有特殊性，吨位小、间歇生产、品种多，而排放的污染物具有毒性高、成分复杂、COD高以及含磷、苯、酚、汞等比较难处理的化学物质，处理难度大、投入高。另外，农药企业会在1年当中生产不同的农药品种，“三废”的排放成分各有不同，也增加了处理难度。而目前大多数的环保公司提供的“三废”处理技术，绝大多数仅适用于普通的化工企业，而很少有针对农药企业的，这也是农药企业在环保工作中面临的一个现实困难。

对此，李钟华建议，农药企业的“三废”处理技术要从头、中、尾三部分抓起。一是从头做起，就是要改进生产工艺，从源头上减少“三废”排放；二是中间部分要增加预处理环节，尽量减少末端处理的压力；三是在尾端加大处理力度。她强调，最根本的还是要在源头上下功夫，采用清洁生产工艺，在源头上减少“三废”的产生是最理想的。

记者了解到，中国农药工业协会也在积极加强与各方的合作，一方面争取国家政策，支持开发和推广新型清洁生产工艺，提升行业整体技术水平；另一方面，积极组织环保技术和设备的供应商，针对农药行业的特点，与农药企业合作共同攻克技术难关，开发一些特定的技术和设备满足农药行业的特殊要求。

农药行业环保政策概览

　　●2011年，我国开始修订《农药管理条例》，目前已完成修订并有望于今年出台。

　　●2013年4月，《农药工业大气污染物排放标准》编制工作正式启动，主要对农药生产中向大气排放的颗粒物、挥发性有机物、恶臭气体、有毒气体等污染物提出了限量要求，预计2014年正式发布。

　　●2013年5月，环境保护部下发《关于开展草甘膦(双甘膦)生产企业环保核查工作的通知》，开展草甘膦（双甘膦）生产企业环保核查工作，2014年6月公布了首批4家符合环保核查要求的生产企业名单，2015年底前还将完成第二批和第三批企业的环保核查工作。

　　●2014年3月，《农药乳油中有害溶剂限量》标准正式实施，标准要求逐步限制使用二甲苯、甲苯、苯、甲醇和N'，N-二甲基甲酰胺5种有害溶剂，力争3年内上述5种限量溶剂的使用量减少90%以上。

　　●2014年8月1日，新版的国家标准《食品中农药最大残留限量》(GB2763-2014)正式实施，标准规定了387种农药在284种(类)食品中3650项限量指标。

（来源：中国化工报 作者：李闻芝 ）