2012年农业部、工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局联合发布1745号公告，决定对百草枯采取限制性管理措施。公告中明确自2014年7月1日起，撤销百草枯水剂登记和生产许可、停止生产，保留母药生产企业水剂出口境外使用登记、允许专供出口生产，2016年7月1日停止水剂在国内销售和使用；自2013年1月1日起，未变更的农药登记证和农药生产批准文件不再保留，未使用重新核准标签的产品不得上市，已在市场上流通的原标签产品可以销售至2013年12月31日。
距离百草枯水剂在国内禁止销售和使用，留给百草枯的时间还有3年零5个月。
先正达、红太阳和山东绿霸这些百草枯生产巨头们已经开始采取一系列行动。如果不能在一年半内找到安全而有竞争力的百草枯替代剂型,不仅每年超过4万吨的百草枯原药业务将化为乌有,其吡啶产业链的重要一环也将被拦腰截断。2012年11月8日,山东绿霸率先取得百草枯50%可溶粒剂的临时登记,令业界看到了百草枯替代剂型的曙光。
百草枯颗粒剂的优势显而易见,但其能否成功替代水剂目前仍是未知数。专家表示,由于百草枯颗粒剂在生产和使用中面临着粉尘漂移的风险,且生产成本较水剂偏高,在水剂完全退出市场前,颗粒剂恐难有作为。
2013年将出颗粒剂产品
事实上,关于百草枯颗粒剂、膏剂等新剂型的研究在水剂禁用公告发布之前多年就已经展开了。山东绿霸此次抢下百草枯颗粒剂的首个登记证被业界惊叹为神速,但该公司原药部经理陈勇向记者表示,颗粒剂的登记申请数年前就已经递交,此次是在相关试验已经积累足够多的数据后才获得临时登记的。
“开展百草枯多种剂型研究开发是公司的既定战略,并非因为水剂被禁用才临时抱佛脚。”陈勇透露,山东绿霸预计在2013年内就会正式推出百草枯颗粒剂产品,产能可以达到1000吨以上,但具体价格暂时还不能确定。
业界最为关心的两个问题是:颗粒剂安全吗?价格会高出多少?对此,浙江永农化工有限公司市场总监江建国表示,这两个问题是决定百草枯颗粒剂能否成功推广的关键,但从当前国内的技术水平来看,形势并不乐观。
江建国介绍,颗粒剂生产需要经过研磨工序,而这道工序会产生高度危险的百草枯粉尘,在生产中如何防范粉尘漂移威胁工人健康是亟待解决的难题,该公司尚未掌握稳定可靠的技术。“中国百草枯行业协作组投入了2700万元研发相关技术,目前也还没有突破性成果。”另一方面,为避免使用时人体直接接触百草枯成分,需要用可溶性高分子膜将颗粒剂包裹起来,这种膜价格并不便宜。“再加上必需添加的助剂、新增的研磨工序,颗粒剂的生产成本肯定高出水剂一大截。百草枯的价格优势要是丢了,还怎么推广?”
不过,手握登记证的山东绿霸似乎已经成竹在胸。陈勇表示,目前颗粒剂生产工艺上的问题已经不大,公司有信心能够解决。“经过试验测算,按照有效成分来换算的话,颗粒剂和水剂的亩防治成本相差并不大,但实际使用成本还取决于农民的使用习惯。”
海南省三亚市一位农药经销商认为,如果颗粒剂的零售价格能控制在水剂的2倍以内,在水剂禁用后应该还有推广的可能性,如果超出2倍的范围估计农民很难接受。“毕竟百草枯价格便宜已经在农民心中形成了固定印象,一下涨太多会迫使他们选择别的成分。”
推动剂型替代势在必行
尽管还面临着诸多不确定性,但多个厂家均表示,推动百草枯替代剂型势在必行。先正达(中国)公司内部人士透露,公司很快要在国内建设新工厂,“先正达在国外已经有百草枯颗粒剂登记,也有生产技术,新厂建成后肯定要上颗粒剂生产线,不过投资额会非常大。”
该人士分析称:“百草枯快速触杀独特作用方式和斩草不除根的特性,使其具有不可替代性和巨大的利用价值。虽然水剂将被禁用,但农药行业现在绝不会放弃这个有效成分,因为这个市场总量太诱人了。”
另外,百草枯是吡啶产业链最重要的下游产品之一,大型吡啶生产企业将难以接受百草枯在短期内完全退出。据了解,红太阳是国内吡啶产能最大的企业,目前吡啶产能达6.2万吨。农药是吡啶最大的下游应用领域,所使用的吡啶约占全部吡啶消费量的50%左右,包括百草枯、敌草快、毒死蜱、吡虫啉等。民生证券分析师刘威认为,相关企业一定会寻求生产百草枯替代剂型,从而稳定消化吡啶产能,避免业绩快速下滑。
红太阳集团战略发展部总经理兼农药剂型中心主任齐武表示,公司正在努力研究百草枯替代剂型,包括可溶粒剂和其他能够提高安全性、减少冲动自杀使用频率并在农业使用安全的制剂。齐武认为,颗粒剂研发要抓紧推进,但不能仓促上马。“任何一个制剂的研究均要考虑多方因素,不能只关注一点或少量的几点。同时,在水剂完全禁用之前,任何替代剂型都很难达到农民对水剂的使用习惯要求。”
生产门槛将提高
中国是百草枯最大的生产国、消费国和出口国,据统计,我国百草枯原药生产厂家有34家,2011年原药总产量达4.31万吨。截至1月28日。通过中国农药信息网查询到的百草枯有效登记证有193个。
陈勇表示,明年7月1日百草枯水剂停止生产后,能够从事百草枯制剂生产的农药企业数量将大幅减少。一方面,新剂型的登记申请需要数年时间,1745号公告后才着手申请的厂家不可能很快拿到登记证。另一方面,颗粒剂的生产工艺不同于水剂,不具备百草枯原药生产能力的厂家将很难处理废液。“这就形成了一道天然门槛,将只做百草枯制剂的厂家排除在外,对于净化除草剂市场来说是一件好事。”
即使是具备百草枯原药生产能力的厂家,要生产颗粒剂也还需要攻克生产工艺的难关。不过,大多数厂家并不打算自己投入大量资金去做新剂型研发,而是等着百草枯“三大巨头”攻关成功后再跟进。江建国坦言,百草枯占浙江永农业务总量的比例不到30%,“即使不做这个也影响不大,所以不会自己投资很多去做研发,以后行业里有了技术我们也能共享到。”
经销渠道方面,由于还有3年半缓冲期,水剂禁用公告并未对百草枯经销产生显著影响。考虑到颗粒剂的发展前景,部分经销商已经在多方打探消息。广东省肇庆市新诚农资相关负责人表示,希望百草枯颗粒剂产品能够尽快上市,以便留出时间考察评估市场推广效果,不至于在水剂禁用后出现断档。
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