化肥淡储是每年下半年特别是四季度化肥市场的重头戏。往年进入10月份，有时甚至在9月份，就开始进入化肥淡储的高峰期。9月下旬，国家发改委经贸司、财政部经建司在京与国家淡储化肥承储企业签署了2012/2013年度化肥淡季商业储备协议，确定了本年度化肥淡储总量仍为1600万吨。但记者采访了解到，从协议签署至今，今年的化肥淡储一直未见有大规模的动作，不少业内人士认为，化肥的大规模淡储时间会推迟到11月份后。是什么原因导致了今年化肥淡储时间的推迟？

　　行情低迷企业谨慎观望

　　化肥的主要淡储品种有尿素、复合肥、磷酸二铵等。9月底签署的2012/2013年度化肥淡储任务量为1530万吨，加上先前签署的70万吨磷肥专项淡季协议，今年度化肥商业淡储总量仍维持在1600万吨。而此次签署淡储化肥协议的企业中，流通企业占41.5%，生产企业占14.6%，生产与流通企业联合体占43.9%。

　　国家发改委经贸司吴君杨处长在接受记者采访时表示，我国于2004年建立化肥商业淡储制度，总体原则是“企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作、自负盈亏”。淡储制度的建立对缓解化肥产品常年生产、季节使用矛盾，保障春耕农业生产用肥，稳定化肥市场价格发挥了重要作用。淡储总量从最初的800万吨增加到了2008/2009年度的1600万吨，此后一直维持在1600万吨规模，至今已连续保持了4年。

　　据介绍，除了国家级商业淡储外，绝大多数省份甚至一些农业市县也建立了地方级化肥商业淡储，由地方财政给予补贴，对国家淡储形成补充。例如福建省在今年11月5日下达2012/2013年度化肥淡储计划为120万标吨，其中优质肥60万标吨，小化肥60万标吨。

　　然而，记者采访发现，虽然国家已经确定了今年的化肥淡储总量，但从市场终端到零售商再到经销商，大多表现并不积极，回应都是“还早”、“不急”，尿素、复合肥、磷酸二铵等品种淡储目前都没有明显启动。相对而言，只有东北地区的磷酸二铵淡储启动得稍早一些，10月份有部分经销商开始进行试探性的淡储。

　　对于这种反常，广州隆林农资公司总经理陈吉良指出：“目前化肥行业行情低迷是今年化肥淡储推迟的主要原因。今年上半年广州地区尿素批发价最高超过了 2600元/吨，6月份后价格一路下滑，目前已跌至2080元/吨左右，下跌幅度超过了500元/吨。不少经销商认为，随着原材料煤炭价格的下跌，以及尿素新增产能增加，目前尿素价格仍未完全见底。因此他们仍在等待观望，以现购现销为主。”

　　一些经销商还反映，今年化肥产量增长较快，也影响了化肥淡储的进程。由于电力、煤炭、天然气等原材料供应状况较好，加之今年前期化肥价格较高，企业盈利状况较好，生产积极性高，今年化肥产量呈现两位数增长。据国家统计局数据显示，今年1~9月，全国共生产化肥5782万吨（折纯量，下同），比去年同期增长13.68%。其中，氮肥3748万吨，同比增长12.3%；磷肥1382万吨，同比增长18.7%；钾肥338万吨，同比增长5.3%。尿素实物量 4980万吨，同比增长13.7%；合成氨实物量4067万吨，同比增长7.65%。

　　“预计今后化肥企业仍将保持较高开工率，加之新产能的建成投产，化肥产量仍将继续保持较快增长，化肥市场竞争将更加激烈，产品价格下跌的可能性很大。在这种情况下如果开始淡储，风险会很大。”一位复合肥经销商如是说。

　　经销商对化肥淡储的冷淡，生产厂家也能明显感觉得到。山东润和肥业有限公司副总经理孟新丹在接受记者采访时表示，目前山东地区复合肥企业普遍开工率不高，大多处在停车检修或低负荷生产状态，主要原因是10月份冬小麦用肥已基本结束，淡储未能及时跟上，市场需求锐减。“据我们了解，目前经销商采购的肥料大多以即期卖出为主，主动淡储的不多。”孟新丹说。

　　河南煤化集团中原大化公司一方面想方设法保证冬季化肥装置的安稳运行，为化肥冬储打好基础；一方面开拓外部市场，坚持24小时不落地销售模式，以争取产品利润最大化。

　　国家政策出现利好因素

　　市场行情低迷让经销商们对化肥淡储产生了观望情绪，但中国化肥信息中心主任陈丽等一些业内专家分析认为，企业不该如此消极，还应看到化肥淡储面临的良好机遇。

　　首先，国家对“三农”问题高度重视，农业投入力度不断加大，补贴不断增加，粮食最低保护价也不断提高，以调动农民的种植积极性并促进农业发展，这对化肥市场形成明显利好。今年9月29日，国家发改委宣布，将2013年生产的小麦（三等）最低收购价提高到每50千克112元，比2012年提高10元，较 2006年我国实施粮食最低保护价时的69元大幅提高了43元，提高率达62.32%。而除了最低保护价外，国家还对玉米、大豆、棉花等重要农作物建立了临时收储政策，以解决农民卖难、价低问题，让农民多获利。肥价与粮价呈现正向相关性，粮食价格的不断上涨，意味着农民对肥价的接受能力也越强。

　　其次，今年化肥出口窗口期提前，国际市场对国内化肥淡储的冲击减少，容易把价格降到合理价位。据一位省级农资公司经理介绍，下半年是国内用肥淡季，按道理应该价格低，但以前下半年又正好实行低出口关税，导致化肥出口量大幅增加，大幅拉升了国内化肥价格的上涨，对国内淡储形成了强烈干扰。而今年国家将化肥出口低关税期前移至6~10月，11月份后化肥出口进入高关税期，国际市场因素对国内市场的影响大幅减少，国内化肥价格将下降到一个合理价位，这能降低经销商化肥淡储的风险。

　　部分企业对化肥后市也较为乐观。湖南金利隆肥业有限公司的周经理在接受记者采访时表示，他们公司已于10月下旬恢复生产，目前主要生产低浓度复合肥，25%含量低浓度复合肥出厂价在1300元/吨左右。“目前45%含量复合肥的价格和去年同期40%含量的价格差不多，相当于比去年同期每吨下降了 200多元，这对农民还是有吸引力的。”周经理说，“下一步我们将主要生产高浓度复合肥，将多做工作说服经销商淡储。如果经销商不愿淡储，我们就自己把化肥存起来，对后市我们还是比较看好的。”

　　厂商合作降低淡储风险

　　价格和风险始终是化肥淡储最关键的两个因素。为此，部分业内人士认为，只有生产厂家和经销商加强合作，共同承担风险，才能搞好化肥淡储工作，才能使化肥市场更加健康地发展，以保证农民用肥。

　　据介绍，目前化肥淡储主要有3种方式：生产厂家自储、经销商买断和厂商联储。前两种方式的风险和收益均由一方承担（生产厂家或者经销商），风险大，但可能得到的收益也大；后一种方式的利益和风险由生产厂家和经销商共同承担，利益共享，风险同担。

　　“由于化肥市场不确定因素比较多，来年化肥市场究竟是一种什么样的走势难以看清，化肥淡储存在着一定的风险。在这种情况下，经销商和厂家可以选择联储的方式，这是降低风险的一种形式。近年来，这种方式也获得了部分厂家和经销商的青睐。”广西南宁维丹利肥业的总经理王修海表示。

　　王修海介绍说，为保护经销商利益，降低经销商风险，厂家对经销商淡储还可采取诸多优惠政策，如打款计息、仓储运费补贴、价格保底等，承诺市场价格上涨了厂家价格不涨，市场价格跌了厂家价格跟跌等，以保证经销商的利益，提高他们化肥淡储的积极性。而保底方式对稳定市场价格也有积极影响。比如近期山东、河北地区尿素出厂价跌至1900元/吨左右，但与之相邻的河南省由于有不少厂家实行保底，出厂价还能坚挺在1950元/吨左右。

　　江西赣州黄金开发区农资公司董事长吴荣福对记者说，作为厂商双方，淡储肯定有个博弈的过程，但更要强调合作。厂商之间一定要真诚相待，建立相互信任的长期合作伙伴关系，少打些心里的“小九九”，不要老是想着让对方吃亏、自己拣便宜，合作共赢才是关键。

　　还有业内人士认为，可以鼓励农民积极参与化肥淡储。据悉，以前搞化肥淡储的农民较多，由于近些年化肥产量越来越大，农民在用肥旺季时不愁买不到肥，搞淡储的农民就越来越少了。“但实际上农民搞淡储是有必要的，特别是在化肥价格较低时，这样可降低来年的农业生产成本。”湖北一家复合肥厂的营销负责人认为，目前的化肥价格不高，农民搞淡储是非常合适的。他还建议经销商可为农民提供代储代管服务，让农民特别是种植大户在现在化肥价格比较低的时候就把化肥买下来，经销商提供仓库代为保管，春耕用肥时，农民来仓库提货或者经销商送货到田间，这是一举多赢的好事。（千玉）