目前国家及各省关于农药产业发展的“十二五”规划正在紧锣密鼓制订之中。通过各种媒体和相关人士透露，国家农药规划和省级石化规划中涉及的农药部分的主要内容大致有以下几点：1）加快产业组织结构调整和优化升级；2）推进高毒农药的淘汰和替代；3）组建大型企业集团实施品牌战略；4）强化自主创新；5）推进节能减排严控环境污染；6）促进产业集聚型园区化发展。

     农药作为服务“三农”的重要化工产品，国家重视程度和良好发展前景是毋庸置疑的。“十二五”期间国家对农药准入门槛设置、农药对食品安全的监管、环境治理和生产区域布局要求、自主创新的扶持、兼并重组鼓励等力度会远远大于以往任何时候。农药生产与流通企业应清醒认识形势，同时也应根据我国农药生产现状和企业自身基础，以务实的态度去执行“十二五”规划。

     兼并重组与独立发展：全球农药生产集约化不断加大，高度集中与高度垄断成为当今世界农药企业的发展动向。目前世界农药主要集中在拜耳环科、先正达、陶氏益农、巴斯夫和杜邦6大公司手中，而且上述公司除杜邦外均通过兼并重组。我国也应该顺势发展，加快企业兼并重组，同时也要充分认识到我国农药生产基础、社会文化等国情，兼并重组应建立在企业文化交融和完全自愿的双赢基础上，否则1+1未必大于2。鉴于我国国情，未来农药界大企业做大做强、小企业做精做特均具有一定生命力的，因为今后国内农药行业相当时间内仍将是大型企业集团和小企业并存的局面。

     产业链拉伸与拓宽：拉伸产业链寻求上下游一体化发展、根据农药品种性能系列化发展是今后农药行业提升竞争力的重要手段之一。拉伸与拓展应根据企业实力和所处的环境有针对性的选择。规模较大资源丰富的企业应加大产业链的拉伸，不仅形成原药、制剂生产、销售和技术服务一体化，更应该利用资源优势向原药中间体方向发展，首先在国际市场上获得农药中间体及原药的生产与竞争优势后，再向下游发展。而拥有机制灵活和开发实力的技术型规模较小企业应依托技术优势形成系列化品种的发展模式。

     自主创新与仿制发展：农药的创新速度越来越快，病虫害及农作物安全问题也需要越来越多新型农药，同时谁掌握了自主创新的制高点，谁就拥有发展主动权，自主创新无疑成为未来中国农药突破围城，由大到强的最核心因素。同时也应清醒意识到新型化合物的创制难度和费用，应集中财力和物力建立国家级创新体系，短时期内创新应集中在二次开发与新型生物源农药方面。同时也要提升非专利农药的仿制开发、生产与销售的速度，如2009年-2013年专利保护到期的部分农药品种具有较好市场需求前景，主要品种有噻虫胺、茚虫威、嘧菌酯、啶氧菌酯、肟菌酯、氟唑草酮、氟噻草胺、异恶唑草酮、氟吡草胺、三氟甲磺隆等数十个品种。

     传统农药的替代与寿命延长：高毒农药的淘汰与替代关系到农产品安全和农药行业升级换代，加快高毒农药的替代进程无疑是非常正确的举措，但是我国作为传统农药生产大国，如何尽量延长传统农药生产装置寿命也同样值得我国思考与关注。借鉴其他传统精细化学品发展经验，部分拥有生产技术优势但是比较传统相对高毒的农药，可以走出国门，到经济欠发达国家和地区建厂生产。尽管我国已经禁限用，但有的产品可以满足部分发展中国家市场需求，这样比直接关闭装置更具有经济性。

     除此之外，在国际收购、国际贸易合作、应对反倾销、产品品牌战略、集聚区的发展、农药事故应急机制、农药流通环节的改革等诸多方面也应务实面对、坦实实施，稳健推进我国农药产业健康可持续发展。                       （胡斌）