水稻是主要粮食作物，它和小麦、玉米是全球三大粮食作物，以全球的稻米为主食人口占50%以上。水稻喜高温。它原产于低纬度热带，要求短日、高温，适应性强，种植范围广，亚洲、非洲、美洲、欧洲都有种植。中国水稻种植面积居第二位，占粮食面积1/3，2010年全国水稻4.48亿亩，平均亩产439.5公斤。稻谷产量占40%，主要食用稻米人口占60%。水稻也是目前我国病虫防治用药量最多的作物，因此，推进水稻科学减量用药尤为重要。改变过去粗放的防治方式，科学使用高效、低毒农药品种，采取组合用药、减量用药和改进施药技术等，可以有效提高水稻科学用药防控水平。

　　我国水稻病虫害发生面积、频率加重

　　水稻是我国重要的粮食作物，也是遭受病虫害严重侵袭的作物，近年发生面积都在15亿亩次左右。由于温室效应，全球气候变化大，极端气候增多，有利于虫害发生及病害流行；水稻品种布局存在问题，杂交稻大面积推广种植，缺少优良的抗病、抗虫品种，利于病虫大面积暴发、流行；免耕和机械收割的方式提高了越冬虫源的存活率，增加了螟虫类钻蛀性害虫及灰飞虱等越冬虫源基数；密植、高水肥尤其是偏施氮肥等高产栽培措施、一家一户承包方式及种植多样化，形成大量桥梁田等有利于病虫害的传播发生。
　　目前，我国水稻病虫害发生频率以及面积都呈现出较为严峻的局面。一是发生面积不断扩大。稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟等害虫平均发生面积分别比20世纪90年代初明显上升；二是重发生频率升高。稻纵卷叶螟、稻飞虱迁入峰次、迁入量都有所提高；三是过去次要的或新的病虫害加重。如稻水象甲、干尖线虫病、南方水稻黑条矮缩病、稻齿叶矮缩病、稻曲病；四是后期病害发生严重。

　　保护稻田生态系统
    应放在首位

　　目前，我国水稻病虫防治呈现出杀虫剂品种多、复配制剂多，用药偏高突出、影响生态杀伤天敌，缺乏高效药械、农药利用率不高，高温季节打药难、防治用工成本提高，亩喷药量不够、影响防效，统防面积扩大、补贴及政府采购用药增加的特点。研究开发专用于稻田的与环境相容性好的农药、环保型剂型以及新剂型、引进适用稻田的高效药械，提高农药利用率是未来农药行业发展的主流。同时，水稻田是个相对稳定的生态系统，应充分发挥稻田生态系统的自我调控作用，保护好农田生态系统。首先要注重自然调控原则，利用稻田生态系统一切可以利用的能量，尤其是生物多样性、作物抗性、天敌等作用，综合利用肥水管理及综合防控、绿色防控措施，把病虫控制在经济允许损失水平以下。其次是坚持合理用药原则。一方面要注意按防治指标用药，不要见虫就打药；另一方面要根据农药的作用机理，选择在防治适期施用。再次是交替用药、暂停用药原则。

　　遵循科学防控技术
　　引导农户合理用药

　　下一阶段，要逐渐树立完善的科学用药制度，因地制宜地改变我国传统粗放的水稻管理制度。一是抓好种苗期用药。认真抓好种子处理，大力推广应用种衣剂；利用统一育秧抓好秧苗期防治，施好“送嫁药”，减轻大田用药压力。二是按照防治指标。根据防治指标，指导农民科学、合理用药，不能见虫就打药，防止随意混配用药，以免增加用药量。分区域确定防控重点。三是实施组合用药。要突出重点，有力地控制住主要病虫，统一考虑用药，兼治其他病虫，以降低用药成本，减少农药使用量。四是推广减量用药。以减少农药使用量为目标，抓好生态防治、IPM绿色防控，采用适宜的施药方法和高工效药械，选择高含量、高效安全的农药品种。积极示范推广作物解决方案。五是改进施药技术与方法。防治褐飞虱，应用风送式弥雾机对准稻株下部施药，并加大药液量；防治稻纵卷叶螟及螟虫，适当放宽指标，发挥天敌控制作用，同时可选用生物杀虫剂；防治稻瘟病应选好施药适期，强化预防。防治稻飞虱，药要打透。防治纵卷叶螟，药要打匀。六是开展统防统治。种粮大户、合作社、家庭农场等新型农业经营主体迫切要求全程社会化服务。要大力推广全程承包、承包代治等社会化服务方式，帮助农民解决一家一户防控规模小、防虫难、成本高等问题。七是推广高效施药机械。水稻生长中后期，可选用风送式机动弥雾机、高效宽幅机动喷雾器等喷洒。积极推广应用自走式稻田喷杆喷雾机及低空小型无人施药机喷洒，提高防治效率。八是加强培训和技术指导。通过举办培训班、现场会以及电视、广播、报纸等多种形式，向农民大力宣传、培训水稻病虫防治的有关知识，并在关键时段深入田间地头开展技术指导，帮助农民掌握病虫防控关键环节与技术要点，提高安全用药技术水平。
　　在新常态、新目标、新任务下，我国水稻病虫害科学防治可谓是“压力与挑战同在，困难与机遇并存”。抓好“控药”“减药”，实现零增长；抓好安全用药，严格控制乱用药、滥用药、过量用药问题，打造农药应用绿色升级；抓好安全用药培训与指导，引导农民科学合理用药；抓好科学用药、改变过度依赖化学农药的“粗放”防治方式，为保障水稻丰收、实现农业可持续发展作出新的贡献。      

（ 邵振润  农业部全国农业技术推广服务中心农药与药械处）