据农业部消息，该部赴黑龙江督导组反映，黑龙江省高度重视粮食生产，按照中央的部署和要求，迅速落实水稻增施肥促早熟防病虫补助政策，配套安排财政补助和工作经费，力争在最短的时间内将各项惠农政策兑现到户、落实到田，全力夺取水稻和秋粮丰产丰收。
  　　据悉，他们的具体做法是“六个明确”：
  　　一是明确目标任务。全省从8月18日开始，集中人力、物力、财力，利用一周左右时间，在8月28日前完成对水稻全面积喷施一遍磷酸二氢钾、杀虫剂和杀菌剂的混配制剂，加快水稻生长，防止和减轻病虫危害。
  　　二是明确配套措施。省和地方各级财政加大投入，加快药
  械更新，强化培训指导，对促防工作给予了大力支持。全省共投入防控资金8911万元，落实植保机械补贴900万元，通过现场推进、群众观摩、防效评估等多种形式的活动，加强专业化组织的业务技术培训及思想素质教育，提高专业化组织的服务水平。全省开展技术培训2.5万人（次），新组建专业化防治队161个。
  　　三是明确实施原则。明确“有种有补、备案审批、公开透明”的实施原则。补助资金补给今年在农村（含监狱、森工系统）所属耕地种植水稻的集体或个人。坚持实施统一作业的县（市）要将承担作业的农民专业合作组织、专业植保服务队名称、拥有施药机械数量、作业能力、中标企业、中标品种、价格、数量等情况上报省财政和省农委备案，经审批后进行。实施补助资金发放到
  户的县（市）要以行政村为单位，将享受补助农民2009年水稻种植面积和补助金额进行公示，并建立补助资金发放档案。
  　　四是明确实施方式。鉴于水稻促防农时紧、任务重的实际，为加快推进水稻促防工作，全省实施统分结合的作业方式。农民专业合作组织数量多，专业植保服务队伍健全，或毗邻农场适于开展飞防作业的县（市），招标统一购 置肥料和药品,实施水稻促防统一作业，全省共招标迪拜植保有限公司、黑龙江强尔药业、黑龙江省大地丰农业科技有限公司等6家农药和肥料企业，购置农药和肥 料各2600吨；不具备统一作业条件的县（市）以县为单位统一招标采购肥药，由县（市）政府组织农户进行分散促防作业；对三、四积温带国家下达促防政策之前农民已经促防的，按购肥发票和国家补贴标准直补农民。目前，全省组织专业防治组织1896个，专业防治服务队4749个，航化作业550架（次），使用 防控机械48512台（次），从业人员5万余人，日促防作业380万亩。
  　　五是明确推进措施。明确“加强资金管理、及时准备物资、搞好技术指导、强化督导检查”四项推进措施。对中央粳稻促防补助资金实行专户管理，做到专款专用，防止挤占挪用。全省在8月18日前就将促防物资全部下发到了水稻生产县（市），同时完成了队伍组建、设备检修、技术培训和统一作业费筹措等准备工作。针对水稻生长实际，各地都制定促防技术方案，成立技术指导组，农业技术人员深入田间开展促防作业技术指导服务，提高作业质量。省及市县组成促防工作检查组，逐地块检查促防工作，确保落到实处，消除死角死面。
  　　六是明确奖惩机制。在工作中，明确各级工作职责：省级农业和财政部门负责组织招标采购肥料和农药；县（市）政府负责具体组织实施，市（地）政府负责督促检查；各级农业部门负责综合协调、情况反馈；农业技术人员负责制定技术方案和开展技术指导，各负其责，各司其职，形成合力。与此同时，还把落实国家水稻促防补助政策作为考核各县 （市）领导干部的一项内容，并与粮食高产创建和粮食生产先进县评比挂钩。对不能完成任务的县（市），将减少明年高产创建点数，并取消其今年粮食生产先进县评选资格。

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