日前，农业部农药检定所监督处处长李光英针对农业部开展的农药专项调查对外发布信息，公布了对20个省市的352名农药管理、经营人员以及151名农药购买人员进行的问卷调查结果。据悉，此次调查内容涉及农药经营、市场供求、产品质量以及目前市场中存在的问题等几项，199张调查问卷结果显示，目前我国农药市场中存在的一些突出问题不容忽视。
     调查结果显示，目前农药市场中生产和使用环节的问题比较突出。李光英说，在问卷针对生产和使用过程中存在的问题列举的十个问题选项中，有64%的经销商认为，目前市场混乱的原因是由于农药生产企业不多而造成的，51%的人则认为是由于农民用药不科学造成的，另外还有6%的人认为，这些问题主要是目前市场混乱造成的。
     另外，通过调查发现，市场中突显了一些问题。一是目前我国农药市场中的经营网点已经成为农药推广的主渠道。从目前看，在农药条例中规定的七条销售农药主渠道中，绝大多数是个体农药经销点，并且实实在在地承担着应当由技术部门所承担的技术推广职能。二是基层农药经营人员素质普遍较弱。李光英说，在针对乡镇的问卷调查中发现，乡镇一级的农药经营人员文化素质偏低，省一级农药经营人员素质普遍高于乡镇级。此外，市场中营销人员的素质良莠不齐，在药品真假辨别能力、营销能力、法律法规知识等方面，进行连锁模式销售的营销人员素质普遍高于个体经销模式的经营人员。调查结果还显示，目前市场农药产品供应充足，市场上的供应与需求基本匹配，品种相对齐全，同时，大企业品牌产品受到农民欢迎。农民在问卷中列举了十大质量信得过的企业品牌，并与农药管理部门多年来的市场抽检结果基本吻合。
     李光英认为，通过这个调查可以得到很多启示，为进一步修改农药生产管理条例奠定基础。她说，了解连锁经营的自律程度、经营模式和企业信誉度，可以使管理部门在考虑政策扶持连锁经营模式的同时，采取一些积极手段约束市场中的不规范行为。针对问卷结果中农民用药科学化问题，李光英说，农民科学用药是一个现实而重要的问题，需要引起关注。但是，提高农民的科学素质不是一天两天的事，作为农药生产和销售单位，如何更好地承担起对农民的培训、指导和示范作用，也成为农药销售中需要解决的问题。
     之后，李光英针对2009年农药市场的监管工作做了阐述。她说，农业部将2009年确定为“农药质量管理年”，并重点做好以下工作。
     首先，农业部将逐步加强对农药经营人员的培训工作。问卷调查结果显示，农药经营人员事实上已经起到了农药推广的作用，这些人员的素质决定了农药知识的普及和推广，明年将加大针对这部分群体的素质培训工作。
     其次，2009年农业部将建立农药监督抽查制度，重点开展三项专项整治。一是为应对国际粮食价格飙升、顺应逐步实现我国粮食自给自足的大环境，将逐步加大保障我国农业生产安全方面的监管。同时，加强对小麦、水稻等农作物和蔬菜、水果、茶叶等经济作物的用药监督和抽查，并加大查处力度。在质量抽查方面，将侧重农药含量和是否添加未经登记成分方面的监督；在标签抽查方面，重点检查农药名称、商标、登记作物的对象、含量等7个方面的内容。
     此外，将努力提升监管能力，加大查处力度。将专门针对助剂成分和未经登记成分的检测方法和标准制定等方面进行研究，调集设备和人员，加强地市级在这方面的检测能力。同时落实监管责任，对于政策的执行和监督，将实行地方负责制，并逐步完善制度。