农药管理大变局
      4月14日工商部门一纸“责令改正通知书”让占据阳春农药经营市场份额达九成的个体户措手不及:“经查你超出登记的经营范围擅自从事农药经营……根据《无照经营查处取缔办法》第九条第(一)项规定现责令你停止农药经营活动。”
      4月16日工商执法人员再次登门造访严令收到通知的经营者将农药立刻下架。
      正值春耕农忙按往年惯例大大小小的农资店均囤积着大批农药准备应市工商部门此番动作顿时让他们陷入困境。
      无证经营曾被默许
      “不准卖了也不早说。”春湾镇农资零售商袁志很气愤他刚刚从经销商处购回了5万多元农药。但工商部门此举却理由十足袁志的营业执照上经营范围只有“化肥零售”一项不见“农药”超范围经营理应查处。
      “整个春湾镇都是这样。”袁志辩解早在三四年前工商部门审核个体营业执照时就没有了“农药”这一项但几年来个体农资店都经营农药工商部门对此持“默许”态度。
      “前几年只要交钱给工商部门就可以卖只不过去年没有交。”袁志反映经营农资的人都知道肥料农药不分家为了经营农药以往每年他都要上交2500元他所了解的其他门店也是如此只不过交费的数额随经营规模不同而不等。
        该镇另一名零售商鲁宾证实在三四年前个体营业执照的经营范围里有“农药”一项但后来工商部门称需要办理《危化证》才允许经营农药但据说办理《危化证》需要很高成本以零售店的实力要办下来几乎不可能。“目前整个阳春都没听说谁有这个证。”鲁宾说此后他的营业执照上就没有了“农药”这一项而工商部门却“默许经营”“每年上交2000多元工商部门说这是‘管理费’。”
       “工商部门这样做无非是想推卸责任。”袁志分析一旦出了农药经营使用安全问题工商就向外公布经营者是非法“无证经营”随后还可理直气壮地罚款、查处。
       “据说这次查处行动主要因为海南‘毒豇豆’事件。”鲁宾向记者透露工商执法人员告诉他现在风头正紧要他暂时先把农药下架等过了风头再说。
        当地工商层层推诿
        4月15日下午春湾镇工商所。所长黎洪湖(下称“黎”)向南方农村报记者表示按照《农药管理条例》个体户不属于允许经营农药的范畴此次行动是整个阳春市工商局统一部署他们是按照上级有关文件指示办事。
        南农:据我们调查了解阳春不少个体经营者营业执照的经营范围里并没有“农药”但他们却一直卖了三四年。
        黎:整个阳春市都是这种情况。
        南农:为什么会出现这种情况?
        这时黎洪湖出去接了个电话回来后称刚请示了上级领导一切相关情况请到市局了解。
        4月16日阳春市工商局局长陈松才对记者说本次行动是整个阳江市统一部署称有关情况“请到阳江市工商局了解。”
        4月16日下午阳江市工商局办公室主任李欢颂致电记者称这次是按照广东省工商局的统一部署相关详细情况“省工商局都清楚”。而对于阳春市个体户长期“无证经营”农药的现象他表示“不清楚。”
        4月20日记者又接到类似投诉便再次致电阳春市工商局询问“收费默许经营”的情况但该局办公室李主任对此并未作回应称“没有资格回答记者提问相关情况请找省工商局。”
        对此省工商局企管处负责人明确表态对于超范围经营只能采取变更经营范围引导其规范经营而收取罚款再默许经营的方式显然是不合法的。
        下架或将影响供给
        “工商部门的做法太过武断。”4月16日不少到袁志农资店准备购买农药的农户七嘴八舌地议论开来。
        “这样等于把生意交给供销社做供销社会垄断市场还卖得贵。”
        “平常都是到这些农资店购肥买药现在春耕农忙时节叫我们去哪里买?”
         袁志认为阳春农药经营者九成以上是个体户现在正是用药高峰期突然叫大家都关门恐怕会影响春耕生产“简直就是蛮不讲理。”
         鲁宾也忧心忡忡工商部门此举直接将其逼向困境。近两年马水桔行情不佳农户买药大多赊账现在不让卖农药“这些帐很难追回。”鲁宾对此无可奈何单让卖肥料农户根本不会光顾生意肥料也卖不动了。
         阳春市农资协会副会长陈瑞朝也不认同工商部门“一刀切”的做法。“现在就叫他们下架这些农药怎么处理?这东西又不是食品卖不了还可以送给亲戚朋友。”陈瑞朝说规范市场是应该的但应该给个体经营者一个缓冲期比如给三四个月让他们把剩余的农药处理完或者由政府部门直接出面协商让他们将农药退回给厂家或者经销商。
        “现在农药经营基本上都以个体为主以限制经营者的身份来规范市场是很难的。”陈瑞朝表示整个春湾镇经营农药的个体户有七八十家工商部门监管起来肯定有难度当初就应该设置准入门槛提高经营者资质这样才利于监管。
         事实上不少零售商向记者表示虽然农药已经被迫下架但自己还是会偷偷卖“农民如果来买不可能不卖给他们只不过麻烦一点。”(应受访者要求袁志、鲁宾为化名)                  （易旸）
                                                                                                                                                                         （稿件来源：中国农药网）