各市、县（区）农业局：
  　　为切实做好2010年农作物重大病虫害防治工作，努力夺取全年农业丰收，保障农民增收。我厅制定了《福建省2010年农作物重大病虫害防控工作意见》，现印发给你们，请认真抓好落实。
  　　附件：福建省2010年农作物重大病虫害防控工作意见
  　　二○一○年三月十日

  　　附件
  　　福建省2010年农作物重大病虫害防控工作意见
  　　我省农业生产区域生态条件差异较大，耕作制度比较复杂，病虫害种类多、危害重。根据各地植保植检站预测，2010年我省农作物主要病虫草鼠害将偏重发生，发生面积将达9000万亩次以上，防治面积将突破1亿亩次，防控形势依然严峻。各级农业部门要按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”要求，认真落实科学发展观，牢固树立“公共植保，绿色植保”理念，以服务海峡西岸现代农业为目标，按照农业部、省政府及省农业厅的工作布置与安排，扎实做好今年农作物病虫害防控的各项工作。
  　　一、指导思想
  　　深入贯彻“公共植保和绿色植保”理念，树立科学防灾减灾思想，坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，突出重点作物、重大病虫、重点区域，强化责任，细化措施，推行源头治理和扩散流行区控制相结合，应急防治和常规防治相结合，专业化统防统治和群防群治相结合，协调应用生物防治、物理防治、生态控制和化学防治等技术措施，推进病虫害可持续控制，实现粮食稳定增产和农产品质量安全。
  　　二、目标与任务
  　　（一）工作目标
  　　要确保农作物重大病虫害不造成重大损失。重大病虫害预报准确率长期达到85%以上，中期达到90%以上，短期达到95%以上；主要病虫害防治处置率达到95%以上，防治平均效果达到85%以上；粮食作物重大病虫总体损失控制在5%以下，经济作物病虫为害损失率控制在8%以下。
  　　（二）主要任务
  　　1．水稻重大病虫防控。重点抓好我省主要种植水稻的市县的稻飞虱、稻纵卷叶螟、三化螟、稻瘟病和纹枯病等重大病虫发生区防控工作，实施防治处置4000万亩次。
  　　2．蔬菜重大病虫防控。重点抓好小菜蛾、斜纹夜蛾、黄曲条跳甲、蚜虫、斑潜蝇、烟粉虱、霜霉病、枯萎病、疫病、病毒病、炭疽病等，实施防治处置1000万亩次。
  　　3.
  果树重大病虫防控。重点抓好柑桔黄龙病、荔枝蒂蛀虫、荔枝蝽蟓、荔枝霜疫霉病、桔小实蝇、柑桔红蜘蛛、柑桔潜叶蛾、柑桔疮痂病、果树炭疽病等，实施防治处置2000万亩次。
  　　4. 茶树病虫害防控。重点抓好茶假眼小绿叶蝉、茶叶螨、茶黑刺粉虱、茶丽纹象甲、茶尺蠖、炭疽病等病虫害防控工作，实施防治处置1000万亩次。
  　　三、工作重点
  　　为完成2010年农作物重大病虫害防控任务，确保防治效果，各地要突出抓好以下几项工作：
  　　（一）抓好病虫监测，早定防控预案。各级农业植保部门要组织专业技术人员，完成全省植保工作会议上布置的有关病虫测报工作任务，加强重大病虫害发生防治动态的监测，及时开展虫情、病情会商，准确发布中期和短期预报；按时启动周报制度，及时将有关信息逐级上报，充分利用电视、网络、报纸、手机短信等媒体发布病虫害发生防治信息，为科学指导防治提供依据;当农作物重大病虫害严重暴发危害时，要实行值班制度，做到早监测、早预防、早控制。在重点抓好粮食作物病虫害预警监测的基础上，各地植保部门要因地制宜将经济作物和园艺作物病虫的预警监测纳入各级植保植检工作范畴。全省将依托40个县（市、区）设立虫情测报灯240盏、聘用240名村级植保员，健全我省农作物病虫监测与预警体系。要加强对村级植保人员的技术培训，特别是农作物主要病虫的识别与预测预报、农药的科学使用等，不断提高村级植保员业务水平。根据今年重大病虫害发生趋势，各地要提早制定应急防控预案，细化工作方案，优化技术方案，针对关键季节、关键病虫和关键防治环节，组织技术人员深入田间指导防治工作，逐项抓好落实，提高防治技术科技含量和防治效果。
  　　（二）加强植物病虫检疫与防控。各级农业部门要高度重视植物检疫性病虫的调查与监测工作，及时掌握植物疫情的发生动态，通过采取封锁、检疫、防控等措施，有效阻击外来生物入侵与控制植物疫情，尤其要做好柑桔黄龙病、红火蚁、稻水象甲、香蕉枯萎病、香蕉穿孔线虫、大豆疫病等植物疫情的监控工作。计划安排福清、长乐、仙游、惠安、德化、厦门、同安、南靖、长泰、漳浦、新罗、长汀、武平、建宁、永安、武夷山、邵武、延平、霞浦、福鼎等20个市（县）开展阻截带疫情监测。计划在永春、新罗、沙县、建瓯、顺昌等5个县（市）建立柑桔黄龙病综合防治示范区的基础上，新增长泰、南靖、尤溪、建阳、延平等5个县（市、区）为示范区。各地要认真组织开展全省香蕉穿孔线虫疫情普查，继续做好桔小实蝇综防技术的示范推广工作。
  　　（三）有效组织开展病虫专业化统防统治。今年，农业部已将农作物病虫专业化统防统治作为重点工作来推动。各地要结合农业、农村经济发展的新要求，因地制宜创新防治机制，通过农机购置补贴、应急防治财政补贴专项等，加大对专业化统防统治队伍的扶持力度，大力推进重大病虫害专业化统防统治，拓宽服务领域，提升控制病虫灾害能力，尤其是对迁飞、流行性病虫害应急控制能力。全省计划安排40个农作物病虫害专业化统防统治示范县。各地植保部门要帮助病虫害专业化防治组织按照“六有”（有工商注册的法人代表、有固定服务窗口、有完整规章制度、有技术骨干、有先进的植保机械、有服务档案记录）的标准进行建设，使其逐步实现规范化、市场化运作，并发挥示范带头作用。
  　　（四）积极开展绿色防控。各级农业部门要充分利用害虫的“三趋”（趋光、趋色、趋化）特性，在经济价值较高的园艺作物、经济作物上，积极推广有益天敌、灯诱、性诱、色诱、生物农药等绿色防控技术，降低农药施用量，提高防治效果，努力实现农产品与生态环境的安全。全省计划在主要蔬菜、茶叶生产县各建立5个病虫绿色防控示范区，辐射推广面积1万亩，各有关示范县要把示范区作为落实“绿色植保”理念的重要工作内容来抓，要把示范田建设成为领导的指挥田、技术人员的试验田和农民的样板田。
  　　（五）认真开展“新农药”的试验示范。根据厅农业“五新”示范推广总体布署，“新农药”示范计划在10个县（市）示范推广丙溴磷、苯醚甲环唑·丙环唑、吡蚜酮、丁硫·吡虫啉、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、氯虫苯甲酰胺、全络合态代森锰锌、噻虫嗪、氰霜唑、氟啶胺10种新农药。各示范县要严格按照示范方案，做好相应农作物新农药的示范推广工作，尤其要关注防治马铃薯晚疫病新农药的试验示范与推广，使新农药辐射推广面积达200万亩以上。
  　　（六）组织开展主要农作物病虫种类与发生危害调查。我省将在40个县（市、区）组织开展《福建省主要农作物病虫种类与发生危害调查》工作，旨在明确我省粮、油、果、茶等4大类15种主要农作物病虫种类、主要病虫发生与分布和重要病虫发生危害程度等。通过这次调查，将对摸清我省主要农作物病虫发生的现状、提高我省农作物病虫预警治理水平、加强我省各级植保机构防灾减灾能力、保障农业生产安全具有非常重要的意义。各有关农业部门要高度重视，精心组织，严格按照省厅制定的调查方案，认真扎实地开展此项工作。
  　　（七）加快监测与预警体系建设。要求已获农业部批复建设的13个县级农业有害生物预警与控制区域站加快建设进度，按时保质保量完成建设任务，已开工建设的争取早建成早验收，未完成初步设计的要尽快落实争取早日开工建设，列入国家扩大内需项目的要做好旬报工作。已作为储备项目的8个区域站，要扎实做好项目前期相关准备工作，同时，有关项目单位要做好国家植保工程三期项目前期工作。
  　　四、保障措施
  　　（一）加强组织领导。今年农作物病虫害防治任务重，各级农业部门要强化责任制，主要领导要把植保防灾工作作为重要工作来抓，进一步建立健全重大病虫害应急防治机制、组织指挥机制和属地管理责任机制。积极争取各级政府重视，明确部门任务和职责，切实加强组织领导，确保各项措施落实到位。
  　　（二）增加经费投入。病虫害防治有很强的救灾性和公益性，各地农业部门要积极争取当地政府的支持，多渠道增加防治专项经费和必要的工作经费，确保重大病虫害监测、示范、培训和防治处置等活动的有序开展。
  　　（三）广泛开展宣传培训。要加强宣传动员工作，通过各种媒体和现场会等形式，广泛发动农民群众参与防治工作。同时要加大防治关键技术培训力度，印发一批实用的技术宣传资料。有条件的地区，要引进国外先进培训方法，扩大IPM农民田间学校培训规模，培养大批掌握绿色植保技术的新型农民，切实提高新技术到位率。
  　　（四）强化防治工作督导。为确保各项防治措施落实到位，各级农业部门要建立重大病虫害防控督查机制，按照属地管理和部门分工原则，在防治关键时期要建立值班制度、信息周报制度和工作督导制度，分片包干组织工作组或督查组赴重点地区检查、指导防治工作，对防控工作好的地方要给予表扬，对防治工作不到位和工作失职的地方和人员要给予通报批评。
  　　（五）做好防控物资准备。市、县（区）农业植保机构，要根据今年病虫害防治的实际需要，提前与农药、药械供应企业衔接，通过多种渠道，重点备足农作物重大病虫如稻飞虱、稻纵卷叶螟等防治所需农药、施药机械和有关防治设施。同时，要加强对农药、药械等病虫害防治物资的市场监管，杜绝假劣农资产品坑农害农，确保各项防治工作及时有效地展开。
  　                                                                                                                                                            　二〇一〇年三月十日