《农药工业产业政策》征求意见稿中显示，我国农药工业产业要强化产业内分工与协作，增强优势企业集团与中小企业的合作，大力推进组织结构调整，提高产业集中度。到2015年，我国农药企业数量减少30%，国内排名前20位的农药企业集团销售额达到总销售额的50％以上，2020年达到70％以上。    
      常轶智认为，由于我国农药行业的特点是企业数量多，规模小，产品结构不合理，产品技术含量低，附加值低，而且行业的产业集中度低，缺乏真正的龙头企业，在日益激烈的市场竞争中，我国农药行业的竞争力严重不足。因此，农药企业组建大型企业集团，提高产业集中度将是提高整个行业竞争力的重要途径。    
      据中投顾问发布的《2010-2015年中国农药市场投资分析及前景预测报告》显示，目前，我国的农药生产厂家2000多家，生产规模普遍较小。行业前10大企业占全国总产量的比重只有19.5%，前20大企业占总产量比重只有30.8%。市场占有率最高的企业只占整个市场份额的不到4%，15家最大农药企业的市场份额仅占25%左右。我国整个农药行业的国际市场占有率仅为5％，而世界上前8家农化集团销售额已占到全球农药市场的80%以上。    
      在国际市场上，由于农药工业的起步较早，市场竞争加剧，农药工业利润连年下降，而且农药开发投入过大，风险增加，国际农药企业的兼并合作从20世纪90年代就已经开始了。经过多年的发展，现在国际上已形成了少数综合性大公司垄断的局面，发展势头强劲。    
      1992年，英国帝国化学公司由于传统的产品如炸药、肥料、油漆、染料等市场疲软，公司的股票形势很不乐观，但看到医药、农药盈利可观，公司为了筹集更多资金，建立了捷利康公司；1994年，德国赫司特公司的农药部分、先灵公司的农药部分和罗素尤克福公司合并成立了艾格福公司，成为第四大农药公司；1995年，瑞士当时位居世界第1和第9的汽巴嘉基和山道士两大农药巨头合并成立了诺华公司；1998年12月1日，艾格福公司又宣布与位居第七的罗纳普朗克公司合并成立Avotis，合并成功后产销额超过诺华，上升为第一位；而道化学公司的研究部分与伊兰科公司合并成立了陶氏益农；孟山都公司则收购了澳大利亚Weedbug除草剂公司51%的股份，此外，还收购了嘉吉公司的国际种子业务和联合利华公司的国际剑桥育种公司。    
      而在我国农药行业，2009年开始出现明显的并购重组的势头。例如曼哈顿集团收购华阳科技的部分股份，重庆华邦制药合并北京颖泰嘉和公司，而深圳诺普信公司在09年则先后收购了具有农药业务的山东兆丰年生物科技和济南兆丰年农资（80％股权）、常德邦达绿色植物开发公司（49％股权）、东莞施普旺生物科技公司（100％股权）、青岛星牌作物科学公司（35％的股权）、中港泰富（北京）高科技有限公司和英联国际化学品（北京）有限公司（各51％的股权）。    
      张砚霖指出，从2009年以来发布的相关政策来看，相关部门在逐步加强对行业重组的引导，包括鼓励优势农药企业做大做强，通过联营、兼并、重组等方式组建大型企业集团；支持优势企业集团在集团内重组生产要素，实现集约化、规模化生产等，而我国农药行业的自身结构也面临这样的需求，与国际农药企业的发展历程基本相似。因此，在未来，并购重组将成为我国农药企业的发展趋势。