长期以来，我国农药行业低水平重复建设的情况严重，企业扩张盲目，农药产能的增长远远大于市场的需求增长，我国农药行业对宏观调控的需求越来越迫切。
　　中投顾问化工行业研究员常轶智指出，由于我国农药产品的同一性强，往往几十家企业生产同一种产品，而且企业大都是生产专利到期的产品，行业的进入壁垒比较低，产品创新不够，一旦市场有利可图的话，容易引起企业的投资冲动，使得农药产能高于市场需求的情况严重。比如草甘膦、吡虫啉、毒死蜱、三唑磷、噻嗪酮、阿维菌素等产品，就由于生产同一品种的生产企业过多，造成市场上供过于求。
　　以草甘膦为例，由于前几年的草甘膦市场需求量达到了年均15%的增长速度，国内许多企业的纷纷投资，造成产能迅速扩张。据中投顾问发布的《2010-2015年中国农药市场投资分析及前景预测报告》显示，2004年我国草甘膦产能为15万吨，2005年就达到了20万-25万吨，2006年上升到了30万吨，目前国内草甘膦登记在册的产能已经达到50多万吨，二截至2010年1月国内草甘膦产能达到70万吨/年，而且另外尚有几套规模较大的草甘膦新建或扩建项目计划于2010年投产，而国内需求仅5万吨左右，全球草甘膦年总需求也仅在70-75万吨左右，我国草甘膦的产能严重过剩。
　　常轶智认为，由于我国农药市场供大于求的矛盾日益突出，而且同品种生产的企业过多，产业的结构布局不合理以及产能过剩的情况对我国农药市场以及农药企业的发展都造成了不同程度的影响。
　　在国内市场方面，由于农药的产量大，产品的技术含量不高，同品种生产的企业容易互相压价，造成不合理的市场竞争，从而影响行业的健康发展和企业的盈利水平。
　　在国际方面，对企业而言，国内的竞争环境激烈，需要产品出口来缓解部分产能。而产品出口到发达国家必须要取得当地进口国的登记管理，不登记就不能在当地销售。由于我国企业大部分都比较小，要获得许可证需要上百万美元的资金，一般的企业都负担不起，因此，我国很多的农药产品都没有获得进入许可证，出口到其他国家只能以原药方式出口，企业出口产品的利润空间缩小。
　　因此，要改变现状，解决这一系列的问题，需要相关部门对我国农药行业进行合理的宏观调控。中投顾问研究总监张砚霖指出，目前，针对农药行业的产业布局和产能过剩等一些列问题，国家相关部门已经开始采取了一些措施。在将来，这些政策一旦实施，我国农药行业的各个方面都会进入大的调整期，我国一些竞争力不强的农药企业将会面临被淘汰的风险。
　　例如，工业和信息化部发布信息将制定并颁布《农药工业产业政策》和《农药生产准入条件》，这些政策将直接决定农药行业的发展方向。其中《农药工业产业政策》的内容包括产业布局、组织结构调整和产品结构调整、技术政策、生产管理和进出口管理、社会责任等方面；《农药生产准入条件》的内容包括企业布局、生产装置、工艺技术和产品、环保设施、质量保证体系、安全卫生和人员资质等问题。（来源：农资与市场 ）