宁安市是粮食作物和经济作物种植的重点地区，也是国家级百万亩绿色食品原料生产基地。农作物病虫害种类多，常年发生面积较大，农药的应用量居高不下。农药市场监管工作虽然得到逐步强化，但农药经营环节存在诸多问题：一是经营单位多、规模小，扰乱了农药市场秩序。有些乡镇就有几十个经营店，而且广泛分布于各个村组，无照经营普遍。二是经营者素质参差不齐，只管卖药，不闻其效。农民安全合理使用农药意识不强，主要根据经销商的推荐选购和使用农药。由于经营者缺乏相应农药知识而导致农民违规使用和错用农药，农药安全事件时有发生。三是农药质量问题长期存在。由于存在“卖药不懂药、违法不知法”的现象，给假劣伪药造成可乘之机。                      
      由于现行《农药管理条例》已经不适应当前农药市场管理的需要，特别是对农药经营者和使用者缺乏必要的管理和约束条款，因此宁安市农委会同市政府法制办、工商、质检、公安、安监局等部门多次协商，要求对农药经营单位实行许可制度，得到了有关单位的支持。具体是由市农委组织培训和考核，对经营单位考核发放《农药经营许可证》，对从业人员考核发放《从业人员资格证书》，并作为申领营业执照的前置条件。
       1月中旬，宁安市农业执法局对全市的12个乡镇和两个农药经营集散地的经营单位和从业人员进行了全面培训，统一实行农药经营许可制度。这项制度开展后，全市的180多家的农药经营业户全部按照规定进行了培训和考核，对培训考核合格的均发放了有关证书，有11家经营单位考核不合格而没有发放经营许可证，已经责令整顿。这项制度的确立，大大加强了农药市场监管的工作力度，是加强农药经营管理的有效手段。
                  （忆青）