十七届三中全会决议指出，‘加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。‘而且要把发展粮食生产放在现代农业建设的首位。粮食生产需要化肥的投入，粮食增产需要更多的化肥投入，加上国家配套的农资生产综合补贴政策的执行，农业生产对化肥的需求量不会减少。现在最关键的问题是要保证2009年化肥的稳定供给。
      （一）增强化肥市场信心市场繁荣最需要信心，化肥市场尤其如此。为了鼓励农民的种粮积极性，国家明确指出，要提高2009年的粮食收购价，大幅度提高对种粮农民的补贴，大幅度提高农业基础设施的投资力度，这些惠农政策将直接带动化肥的生产。这些利好政策都将增强化肥企业开发市场的信心。另外，国家出台的鼓励淡季出口的政策也能够帮助化肥企业及时寻找国际市场份额。因此，国家的相关政策和补贴资金要尽快明确到位。  
      （二）落实粮食保护价收购政策抓紧落实粮食的保护价收购政策，让农民能够及时将手中的粮食变成现金，为其来年的春耕做好农资储备。同时，为种粮大户提供必要的信贷支持，鼓励其购肥备肥。
      （三）加大对生产企业扶持力度进一步扩大对化肥生产企业的政策优惠范围，包括扩大对化肥生产用电、用气和铁路运输的优惠幅度。进一步为化肥生产企业提供必要的金融支持，包括贷款、贴息等。
      （四）加快化肥生产企业整合速度企业整合是化肥生产企业的发展方向之一，化肥生产企业要面向市场，向上下游延伸，向多品种方向发展，不断进行的技术改造和管理创新，从化肥产品的形状、品种一方面都要不断创新。同时要使生产成本得到有效控制和降低，积极利用国家给予的优惠政策，使微利的产品得到量与质的保障，为农民提供化肥‘现代武器‘。
      （五）加大化肥淡储力度国家发展改革委员会、财政部、商务部等都应该把化肥的市场调控机制提高到和农产品市场调控机制同等的高度，拨出专项资金，利用淡季农资价格较低的优势，增大淡季储备量，建立和完善全国各级化肥储备制度。
      （六）积极推广科学施肥积极开展如何提高施肥效率的研究工作，积极发展配方肥料和作物专用肥料，推广测土配方施肥的先进模式，加强区域配肥技术研究。同时，还要为农民开展科学施肥的培训，及时推广先进的施肥技术，提高化肥的利用效率。