工业和信息化部部长李毅中在国务院新闻办公室8月13日举行的新闻发布会上透露的信息表明,下半年在“保增长、调结构”中,重点将转移到“调结构”上来,其中推动兼并重组和淘汰落后产能将是重中之重。
李毅中说,下半年在保增长、调结构的关系上,更加重要的是调整结构、转变经济增长方式。他强调工业和信息化部下半年8项工作重点是:一是把十大产业振兴规划的细则全部出台,进一步抓好落实;二是抓好技术改造、落实到每个项目上;三是把工业质量管理落到实处;四是抓好重大科技专项的组织实施、加快科技成果转化为现实生产力;五是要进一步改善中小企业的生产经营环境;六是加强对工业和通信业运行的监测监控、信息发布;七是推进工业化和信息化的融合、发展新兴产业,培育新的增长点;八是关注网络和信息安全。
李毅中强调,工业领域调整重点内容包括:一是行业结构调整、提高行业集中度,淘汰落后产能,促进中小企业的产业积聚和产业转移;二是企业调整,包括企业的组织结构、企业的股权结构,还有企业之间的兼并重组,以及企业内部资源的整合;三是以产品品种质量为重点的产品结构调整。
为了实现上述调整,李毅中强调“六个抓手”:一是抓技术改造。二是企业的兼并重组和淘汰落后生产能力。三是优化中小企业发展环境。四是制定、修订各个行业的产业政策,提高市场准入门槛。五是加快培育新的经济增长点,尤其是把电子信息技术用于传统产业里去催生新的工业服务业、新的新兴产业。六是大力加强工业产品质量,包括品种、质量、品牌和服务。
在兼并重组和淘汰落后产能上,李毅中强调,一是要用法律、经济、技术和必要的行政手段。二是要在节能、环保、质量、安全生产、科技进步等方面,进一步制定、修订市场准入门槛。三是要抓好典型,总结、推广兼并重组和淘汰落后方面的案例和经验。
李毅中透露,工信部正在给国务院代拟一个关于推动兼并重组和淘汰落后的文件,牵涉到资产、债务、债权、职工的安排、土地问题,还有跨地区的纳税问题等。
孔凡涛