目前，化工第一大省山东第一批关了1,340家化工企业。第二批名单出来了，正在征求相关成员单位的意见，这1,034家年底也要关。

据《经济导报》报道，7月23日下午，山东省十三届人大常委会第二十二次会议举行联组会议，就全省安全生产和应急管理情况进行专题询问。

山东是化工大省，也是危化品大省。此前，山东省人大常委会针对重点领域，邀请部分专家、学者、人大代表进行明察暗访，委托专门的智库对全省安全生产进行了第三方评估。据悉，山东省共建了85个化工园区，还有专业化工园区10家，重点监控125家。

“检查发现，目前全省4,580家化工企业中仅有1,458家企业入园，尚有3,122家没入园。化工企业入园率低的原因是什么？这些未入园的化工企业大体分几种情况，是如何监管的？今后将采取哪些有效措施分类推动化工企业搬入园区？”对化工企业的安全监管问题，山东省人大常委会委员、监察和司法委员会主任委员丛大鸣抛出了一连串提问。

对化工企业入园率低的原因，山东省化工专项办主任孔庆成分析说，从2017年开始，山东对工业园区进行规范，199个园区，通过认定减少到了85个，其中含10个专业园区。再就是对园区外一些重大化工项目和企业认定了125个监控点。“由于园区的数量减少，入园率进一步降低。”孔庆成说。

“2017年我省开展专项行动，当时各市地公示的化工企业是7,595家，2018年开展评级评价是6,094家，到目前的4,580家，这些化工企业一直在减少，主要是通过环保、安全等不达标进行关停，这是园区入园率低的问题。从20%多到去年底入园率26%，到今年上半年又关掉不达标企业1,340家，现在入园率达到了34%。”孔庆成表示。

那么，对园区外的企业怎么管呢？

“对园区外不达标的，就是评级评价不达标，整改以后还不达标的企业继续关停。”孔庆成透露，目前，第一批关了1,340家，第二批名单拉出来了，正在征求相关成员单位的意见，是1,034家，这1,034家年底也要关，这是在减分母。

按照规定，对新建危化品项目原则上投资要求不低于3亿元。这个规定把一些化工企业挡在了化工园区的门外，但是，孔庆成介绍，有几种情况是例外，一是新建、已搬迁入园的，不受此限制；在入园的国家产业政策调整指导目录里，还有外商投资产业类指导目录的鼓励类也不牵扯。

“在化工园区以外，因产业政策或环保要求有一些化工企业长期处于停产状态，目前也没有入园，也没有关闭取缔，生产装置及设备老化严重，风险加大，像这类企业今后将如何处理？”化工领域专家秦卿提问说。

对于一些不具备搬迁条件，搬迁无望，企业发展也不符合产业方向的企业，要逐步退出市场的企业、僵尸企业，山东省应急管理厅厅长赵豪志建议各级政府要研究一些相应的措施，加快这些企业退出或者是关闭转产的进度，时间越长风险越大。

孔庆成也提出，要对安全环保都达标且还暂时不想入园的企业加强监管。特别是对于园区外的企业设备，保证坚决不带病生产、超期服役。