农业部拟决定自2015年10月1日起，禁止杀扑磷、甲拌磷、甲基异柳磷、克百威、氯化苦、溴甲烷使用于蔬菜、瓜果、茶叶、甘蔗、中草药材等作物。目前，正在征求意见阶段，业界普遍持支持态度，但对克百威禁止在甘蔗上使用，提出了不同意见。

克百威禁限用引发争议始于20世纪80年代。美国环保局估计，每年死于含克百威的颗粒状农药剂型的鸟类超过100万只，因此该局1994年禁止粒状克百威农药的应用。后来，美国FMC公司与美国国会的一些农场代表联手，敦促美国环保局重新考虑其全面禁止应用这一农药品种的决定。FMC要求美国环保局允许在棉花、玉米、土豆、瓜及向日葵等5种作物上继续使用克百威。该公司称，目前没有替代品能够达到克百威对上述5种作物的保护作用。许多农场主反映，目前还没有任何其他农药在发生一些病虫害时能像克百威那样药到害除，如果全面禁用克百威的话，势必对这些州的农业经济造成较大影响。至今，美国并没有全面禁用克百威，只限用个别剂型产品和禁止其在部分作物上使用。

克百威禁限用之争，不仅保留了克百威在部分作物上的继续使用，也给美国对农药采取禁限用措施敲响了必须慎重的警钟。近日，美国环保署就拒绝了美国自然资源保护委员会关于“审查和限制使用除草剂草甘膦，以防治对玉蝶产生不合理的负面影响”的请求，理由是“目前尚未确定草甘膦是否对玉蝶产生不合理的负面影响”。

上海农药研究所张一宾教授认为，克百威虽然在某些作物上存在残留期较长的问题，但不能千遍一律采取“一禁了之”的简单做法。克百威在土壤中不存在长残留的风险，其在土壤中的半衰期为2～5周，而甘蔗的生长期超过9个月，故克百威对环境和后茬残留的风险较低。克百威颗粒剂在我国20多年的应用中也没有发生过甘蔗克百威残留超标的事件。

中国农药工业协会会长孙叔宝指出，对高毒、高残留、高使用风险类农药，只要有合适的替代品，该禁用的要坚决禁用。但对于能够有效抑制大宗农作物病虫灾害防控风险，且无理想替代品的高毒类农药，应该实事求是、科学对待，宜采取有序退市的措施，以确保农作物防灾减损。

克百威暂不宜禁止在甘蔗上使用

湖南农业大学教授李晓刚指出，克百威是氨基甲酸酯类农药，具有特殊的内吸活性而不具富集性。克百威颗粒剂用于土壤处理，主要在甘蔗播种时和培土期使用。其作用机理是当甘蔗的根部吸收水分时，将土壤中的养分和克百威通过木质部维管束输送至根茎叶部；克百威不会进入作物的韧皮部组织，因此几乎不会传输至花和果实中累积，不会对果实产生残留风险。因此，克百威在世界甘蔗主产国一直是防控多种有害生物的必备药剂。

李晓刚强调，甘蔗的主要害虫是地下害虫、甘蔗螟虫、线虫、蚜虫和蓟马等。克百威颗粒剂杀虫谱广，对甘蔗地下害虫、线虫、甘蔗螟虫、蚜虫和蓟马等20多种甘蔗害虫有效；同时还可以保护作物免受传病、传毒害虫的为害，有效控制或减少真菌病害、细菌病害和病毒病的传毒为害，减轻土壤病害危害。另外，克百威的酚代谢物可以有效抑制吲哚乙酸氧化酶的作用，使用克百威颗粒剂的甘蔗田块甘蔗根系发达、分蘖增多、叶片加宽、株高明显、产量增加并提高了甘蔗含糖量。克百威的广谱性，能同时兼治地下害虫、茎叶取食性害虫和线虫，对压低虫口基数、促进作物生长的显著效果是蔗农喜爱的另一原因。克百威目前在全球多个国家的甘蔗上获得登记，用于防治20多种主要害虫和线虫，包括了巴西、阿根廷、墨西哥、越南、马来西亚等世界上主要的甘蔗生产国，其中也包括了我国进口食糖的来源国。克百威颗粒剂仅在我国糖蔗上的年用量超过2万吨，目前尚无其他产品可以有效替代克百威。世界如此，中国也不例外。

湖南海利化工股份有限公司总经理黄明智建议，农业部应该科学对待克百威的去留，尤其是在没有较好替代品的时候，千万不可盲目禁用。甘蔗是一种经济价值比较低的作物，特别是近两年来受国际糖价影响，糖蔗收购价格每吨在400元以下。克百威颗粒剂作为杀虫谱广、效果好、使用简便、省工省力、价格便宜的药剂，成为蔗农首选药剂。一旦克百威禁止在甘蔗上使用，蔗农便没有合适的药剂选用，会导致出现乱用药现象发生，其后果是不堪设想的。

湖南国发精细化工科技有限公司总经理胡晓珊指出，世界上甘蔗主产国均在继续使用克百威，克百威目前仍然是甘蔗生产中防治技术上最为有效而且最为经济的杀虫剂产品，暂时仍具有不可替代性，且由于其广泛的杀虫谱和显著的控制虫口基数的效果，在甘蔗上的使用对“农药零增长行动”可起到直接或间接的促进作用。他建议，对高毒农药禁用和限用政策采取分阶段管理的模式，给予甘蔗产业寻找开发替代产品的时间。希望保留克百威在甘蔗上的使用，加强克百威在甘蔗上使用的技术指导，做到科学、合理用药。