3月17日,石油和化学工业“十三五”规划编制启动会召开,中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生指出,“十三五”发展规划应定位在：以自主创新为核心、以产业结构升级为重点、由石油化工大国向强国跨越为目标的产业结构升级规划。创新能力已成为“十三五”发展的关键变量,能否实现行业发展战略转变,能否迈出由石化大国向强国跨越的步伐,关键就在这一变量能力的提升。

李寿生提出,在国家“一带一路”战略实施过程中,石化行业应抓住其带来的战略机遇和政策红利,推出一批重点合作项目,开拓一批新兴市场,培育一批“走出去”优势企业,探索和构建石化行业全方位对外开放新格局。

关于化工园区的发展,主要任务是优化布局,因地制宜,形成优势互补、协同发展格局；推动园区走专业化、特色化发展之路；强化管理,提升园区整体发展水平。

贴士：“十三五”规划为什么这么重要？ 

第十三个五年规划的规划期是2016年至2020年,其所处的时间节点赋予了其不一般的重要意义,主要体现在以下二个方面：

(一)十三五规划时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年。主要有3点：

1、十三五规划是新的党中央领导集体编制的第一个五年规划,将体现新的领导集体对未来发展的一些重要的思路和考虑；

2、十三五规划是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的重要规划,第一个百年是到2021年,“十三五”规划是到2020年,这五年具有决定性的作用；

3、十三五规划是实现全面建成小康社会目标最后的一个五年规划,对能否顺利实现目标具有决定性意义。

(二)“十三五”规划面临着更加复杂叵测的国内外经济环境,一方面,国际经济陷入后次债危机时期,发达经济体步入缓慢恢复的新时期,但要恢复到危机前的水平尚需一段时间。新兴经济体的经济发展受发达国家政策影响较大,特别是当美联储宣布将逐步退出量化宽松政策的时候,新兴市场国家遭到了新一轮撤资的冲击,经济增长重新陷入低迷风险很大；另一方面,中国在经过三十多高速增长之后,在人口红利的逐步消失、出口市场的低迷、传统粗放型增长方式带来的环境破坏制约、高投资带来的高负债危机等因素的影响下,进入了新常态：出口、房地产两大旧增长点与公共消费型基建投资、产能转型升级、居民消费这三大新增长点的拉锯式交替,带来经济增长的阵痛；劳动工资率上涨、经济地理变局、服务业比重提升等渐进式结构调整,对经济发展影响深远；由于基层政府与国企改革动力不足,改革将艰难推进。这些因素相互交织,任何一个课题都是对十三五规划编制工作莫大的考验,需要十三五规划需要创新规划思维、改变规划思路,加强规划的全局引导性,充分发挥地方的自主性和灵活性,来适应更加复杂多变的经济发展形势。（农药工业网）