【本刊讯】 近日,倍受社会各界关注的株洲清水塘老工业区大型企业搬迁尘埃落定,株洲市将先期启动8家大型企业的搬迁改造,中盐湖南株洲化工集团有限公司、湖南柳化桂成化工有限公司、湖南中成化工有限公司、湖南昊华化工有限责任公司、湖南海利株洲精细化工有限公司、湖南经仕集团实业有限公司等6家化工企业榜上有名。
清水塘老工业区是国家“一五”、“二五”期间重点建设的冶炼、化工基地。株化、湘氮、9763等一批老牌国有化工企业为国家的经济发展做出过积极贡献。但长期以来,该地区因产业结构欠佳、技术改造欠账较多、环境污染较重等问题日渐突出,而且位于湘江长沙段的上游,对湖南省资源节约型、环境友好型“两型社会”建设带来直接影响。2007年,长株潭城市群被国务院批准为全国“两型社会”建设试验区后,湖南省人民政府将清水塘老工业区列为首批启动的5大示范区之一。2011年,国务院批准的《湘江流域重金属污染治理实施方案》,更是将清水塘老工业区直接列为7大重点治理区域之首。
早在2008年,株洲市人民政府就下发了《关于对一批污染严重企业和落后生产工艺装备的生产线依法责令停产的通知》,并正式启动了清水塘老工业区涉重金属污染企业关停并转工程。 截至目前,全市已累计关停、淘汰污染企业80家。由于株冶、株化、中成化工等大型企业牵涉多方利益,搬迁改造难度较大,一直没有实施搬迁计划,致使该地区的转型升级面临瓶颈。根据国家、省里的部署和老百姓的强烈要求,株洲市市委、市人民政府下定决心,表示一定把清水塘老工业区搬迁改造这块硬骨头啃下来。
搬迁难,最难的就是企业的搬迁。湖南昊华化工有限责任公司总经理袁亮表示,首先是企业怎么搬、搬到哪里去?为此,他是伤透脑筋,近年来,他在省内多家工业园区考察,一听说是搞农药,园区表示拒绝。据他透露,该企业有可能被迫外迁。其次是企业搬迁需要巨大的资金,搬迁资金从哪里来?依靠企业自身力量,根本无法解决巨大的搬迁资金缺口问题,搬迁资金不到位,搬迁工作就无法正常开展,搞不好的话,企业就会一搬就垮,甚至一搬就死。最后是企业搬迁是一项复杂的系统工程,职工安置问题、职工子女就学与就业问题、职工社会保险统筹问题等都面临许多政策瓶颈,是企业没有办法解决的。
6家涉化企业表示坚决支持政府提出的搬迁行动,呼吁并建议国家、省、市各级政府出台支持清水塘老工业区绿色搬迁改造的扶持政策,重点在企业原有土地变性与出让、搬迁资金、财税、社保、人员安置和项目审批、搬迁跟进服务等方面给予专项政策支持。(汪建沃)