在十二届全国政协一次会议上，全国政协委员、国家质量监督检验检疫总局副局长、党组成员刘平均提交了《关于推动实施化肥“两公开”》的提案。他认为，需要尽快建立起公开化肥生产销售主渠道和查处质量违法案件信息、引导农民正确选购优质合格化肥、直接服务农民的创新性化肥流通长效机制。

　　据介绍，2012年国家质检总局推动中国磷肥工业协会首次建立了化肥“两公开”措施。化肥“两公开”，即通过公开化肥企业正规产品销售网点信息、公开执法部门查处的假冒产品信息，使农民真正明白什么品牌的化肥质量合格，什么品牌的化肥存在质量问题，通过哪个销售网点可以购买到质量合格的化肥产品，从而让假冒伪劣化肥原形毕现，无处遁形。

　　截至目前，已有安徽六国化工股份有限公司等6家化肥骨干企业作为首批试点企业，通过中国磷肥工业协会网站向社会公开6个主要品牌和二铵、尿素、复合肥等3个系列产品以及14569家销售网点在内的有关信息。一方面使农户了解合格化肥产品销售渠道等有关信息，帮助农民选购正规企业的产品，另一方面扩大了正规化肥生产企业的销售量，促进了企业的发展，受到了农民与企业的热烈欢迎。

　　如何推动化肥“两公开”？刘平均建议，要在试点的基础上，全面实施化肥“两公开”。根据化肥行业特点、企业生产规模和产品质量水平对化肥生产企业进行分类管理，在第一批化肥“两公开”企业的基础上，不断吸纳更多化肥企业陆续加入“两公开”行列，在不同地区、不同范围开展形式多样、方法灵活的“两公开”活动。

　　“还有一个重要的方面是完善化肥‘两公开’工作机制。”刘平均说，建设化肥“两公开”信息平台，建立化肥产品质量物联网追溯机制；不断完善化肥“两公开”产品数据库，实现执法检查记录、媒体曝光记录等有关信息录入，加快与12365、12315、12316系统的对接；不断完善与农业、工商、质监、公安等执法部门查办案件信息衔接。

　　他认为，政府部门还要建立起分工协作的工作机制。农业部门加强生产、销售领域的监管，做好基层农业生产一线化肥使用推广工作；工商部门做好化肥“两公开”经营网点执法检查工作，公开销售假劣产品的经营网点；质监部门做好化肥生产领域的质量监管工作，公开涉及假冒化肥“两公开”企业违法案件；发改委将化肥产品列入国家物联网系统工程；供销部门发挥渠道优势，组织各级供销社广泛参与化肥“两公开”活动；公安部门做好各有关部门移送的化肥“两公开”涉刑案件的办理和案件信息通报工作；行业协会做好有关公开信息的实时录入和动态更新工作，不断完善化肥“两公开”产品和案件信息数据库的系统化工作机制。