农药管理对保障农业生产安全和农产品质量安全至关重要。近年来，各级农业部门在扎实推进农药市场监管工作过程中，围绕农药管理效率和效能提高，积极推进农药管理思路和方法创新，因地制宜作出了诸多有益探索。日前，全国农药市场监管暨高毒农药定点经营管理经验交流会在贵州省贵阳市召开，我们在此选编部分参会省市探索农药市场监管的新模式、新方法，希望为各地进一步开展相关工作提供借鉴。

    贵州：积极探索农药规范化制度建设

    近年来，贵州省积极探索规范化制度建设，先后在平塘、黔西、凤冈、贵阳、安顺、遵义建立规范化经营试点。农药经营场所统一制、挂“农药监管公示牌”，张贴农药经营和使用的相关法律、法规，禁、限用农药名称，真假农药识别方法等。并在不同生产季节张贴病虫情报和防治方法等内容，指导农民科学用药，同时建立服务“三农”农药管理监督岗，便于农药经营户咨询和群众监督举报，避免坑农、害农事件发生。

    贵州省农药规范化制度建设取得了显著成效，目前80%的县市实行了分类经营、进销台账管理制度、农药质量预警制度、公示制度、备案审查等制度，门店干净整洁。经营者守法经营意识和群众安全用药意识明显提高。试点经营单位100%实现“农药登记备案”管理制度，贵州省6799户农药经营单位全部建立了监管帮扶联系档案。农药标签、农药质量抽检合格率稳步上升。

    为坚决杜绝高毒农药的销售、使用，对使用甲胺磷等禁用高毒农药的专业合作社、农产品生产企业、优势农产品生产基地等，贵州省农委将在今后的项目、资金支持方面采取“一票否决制度”。通过多部门联合、多措施多管齐下，确保禁用高毒农药有关政策落到实处。

    天津：分级落实监管责任

    天津在市和区县两级全面建立健全了领导负责制、岗位责任制、执法责任制和责任追究制，进一步强化了农业行政主管部门的管理职能，有效落实了农药监管的职责。

    特别是实行两级联动，落实执法责任，即“市包区县、区县包门店”一一对应的农药执法责任制。市农药检定所每名农药执法人员对应承包一个区县，区县农药执法人员对应承包农药经营门店，由市级持执法证人员一对一地组织指导和推动处在一线的区县农药管理机构共同管理和规范农药市场，建立起管理有序的责任体系。在强化农药市场监管中发挥了重要的作用，收到了事半功倍的管理效果。

    山东：试点推广农药产品条码制

    山东是农药生产、出口和使用大省。2012年山东省在全省全面推行农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度，截至目前，济南、淄博、潍坊三个市全面禁止销售高毒限用农药，其余14个市均实施了高毒农药定点经营，农药市场秩序明显好转。在此基础上，山东省又试点推广农药产品条码制，并于10月份召开了农药产品条码追溯系统建设试点经验交流会，推广了青岛海利尔、济南科赛基农等企业实行农药条码管理的经验，同时交流了荣成、文登、莱阳等市实行的高毒农药条码制管理、建立农药可追溯系统的经验。下一步将在农药生产企业中继续鼓励探索实施农药产品标注条形码等可溯源管理方式。

    四川：蔬菜基地农药集中配送有保障

    近年来，四川省彭州市结合当地实际，开展“彭州放心菜”农药集中配送保障体系建设探索。以连锁经营、集中配送、电子商务等现代流通方式为手段，建设标准化农药配送网点和庄稼医院，形成企业为龙头、乡镇庄稼医院为骨干、村级农资放心店为基础的农药配送网络体系。目前，各级已投入资金近100万元，已建成乡镇级农药直营店4个、庄稼医院10个、农资放心店274个、专业示范合作社3个，这一举措，将从源头上确保蔬菜用药安全。

    湖南：农药“黑名单”管住假冒伪劣

    作为农药经销和使用大省，湖南省在建立完善从省到村五级监管体系的基础上，今年又在全国率先实行了农药“黑名单”制管理。

    今年8月份，《湖南农药黑名单管理制度》正式出台。农业行政主管部门将根据农药生产经营单位生产经营假劣农药的违法事实，将其列入重点监管“黑名单”，实施严格跟踪监管，同时要求各地政府不得将列入“黑名单”的经营单位纳入农药招投标项目。实施程序主要是，市县农业部门收集名单和证据材料，省农业厅统一核准认定发布。这是加强农药管理的一项重要措施和有力手段，对于加强农药企业诚信建设、维护农民和合法企业的权益、促进农药行业健康发展将发挥重要作用。

    浙江：农药实名购销可溯源

    浙江省在经济实力雄厚的市（县）推行农药溯源管理。如绍兴市加强农资诚信体系建设，推行农资实名购销体系，建立“绍兴市农资网络监管平台”，于2010年6月运行，目前已在58家农药经营店试行。所需软件、设备等全部由政府财政支持，每个试点门店约需资金1万元。

    农药经营单位将其购进农药的信息及实物照片等，通过网络在平台上登记备案，由农业部门审查。农资商店实现购销电脑管理，即通过农资实名购销软件管理农药进货、销售和库存，系统中的农药商品采用条码管理，销售时只要输入商品条码、销售数量和会员条码，就可以完成进销货信息传输，便于农业部门监管。农民购买农药实行实名制，凭发放的农资会员卡，通过POS机登记，记录农户姓名、身份证号、住址、种植品种及面积等信息，从而实现溯源管理。