征求意见稿明确农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药产品的质量负责接受社会监督承担社会责任。国家实行农药生产和销售许可制度。

征求意见稿提高了农药登记准入门槛，取消了农药临时登记。其规定:农药生产企业不得以多个商标误导使用者标签标注的农药名称、有效成分及其含量、毒性及其标识应当清晰醒目；农药经营者不得加工、分装农药不得向农药中添加任何物质不得销售未包装、未附具标签或者标签残缺不全的农药；农药使用者不得扩大使用范围、加大施药剂量或者改变使用方法要求农产品生产企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社建立农药使用记录。

征求意见稿还规定国家通过推广生物防治等措施，逐步减少剧毒、高毒农药的使用量。剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药材生产。严禁在饮用水水源保护区内使用农药严禁使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。

根据征求意见稿国家将建立农药召回制度。农药生产企业和经营者发现农药有严重危害或者较大风险的应当立即停止生产销售主动召回产品等。农业部门对已登记的农药组织监测发现有严重危害或者较大风险的，应根据农药登记评审委员会的评审结果依法宣布禁用或者限制使用。