今年是江苏第三年开展省级耕地轮作休耕制度试点，同时江苏省首次被农业农村部列入全国耕地轮作试点。据悉，今年全省的部省级耕地轮作休耕制度试点申报方案已经出台，预计全省将有40多万亩耕地实行轮作休耕，其中农业农村部首次下达江苏省25万亩的轮作试点任务。
部级轮作试点每亩补助150～200元
据江苏省农技推广总站陈震介绍，江苏此次实施的部级轮作试点按照3年一周期的要求，选择在淮南冬小麦低质低效区、准北夏玉米旱作区实施，分别实行稻肥、稻油、稻菜等轮作，玉米与豆类、油料、薯类、杂粮等轮作。要求申报的每县（市、区）试点规模一般不少于5万亩，集中连片推进。
中央财政对部级轮作试点给予适当补助，预计每亩补助标准150元/亩。补助资金由省统筹分配到县，采取现金发放或折粮实物补助的方式，落实到乡镇、兑现到农户。其中，淮南冬小麦区试点的地块，考虑到与原有种植收益相当，省级财政对该试点地区每亩再补助50元左右，预计每亩补助标准在200元左右。
省级轮作休耕补助参照去年标准
在新增部级轮作试点的基础上，今年省级轮作休耕试点继续在淮南冬小麦低质低效区，丘陵等土壤地力贫瘠地区，沿海等土壤盐渍化严重地区，以及土壤酸化、养分非均衡化等生态退化明显地区进行试点。要求每县（市、区）试点规模不少于l万亩，相对集中连片推进。
省级轮作休耕试点区域可以采取轮作换茬、冬耕晒垡、休耕培肥等3种方式，补助标准、方式继续参照去年要求执行，即补助分为基础补贴和叠加补贴两部分。基础补贴按照苏南100元/亩，苏中、苏北150元/亩执行。叠加补贴根据休耕方式确定，如轮作换茬试点，实行粮绿轮作、粮豆轮作、粮饲轮作的区域，叠加补助不超过100元/亩；深耕晒垡试点，实行农机作业进行深耕晒垡的区域，叠加补助标准为45元/亩；休耕培肥试点，实行增施有机肥并耕翻作业的区域，叠加补助不超过100元/亩。
明年将有更大调整
轮作休耕可以使耕地得到休养生息，促进农业可持续发展，同时优化资源配置，调整种植结构，满足农业供给侧结构性改革需求。今年全国试点规模比去年翻一番，达到2,400万亩，而到2020年试点面积要超过5,000万亩，未来我国将进一步加大试点调整力度。
陈震介绍，考虑到政策延续性以及试点地区轮作休耕示范效果，今年部省级耕地轮作休耕试点地区将对去年试点工作成效显著的县（市、区）优先支持，因此今年试点地区预计仍集中在往年实施区域，农民朋友可向当地农技推广站咨询。此外，今年江苏的省级耕地轮作休耕试点将3年期满，预计明年在总结试点工作经验的基础上，将进一步加大试点调整和扶持力度。
（顾磊）
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