2020年11月4日，从农业农村部获悉：2019年10月在山东植保会上展示、宣传、销售橙皮精油的四家河南籍企业已全部被调查，其中郑州天骄化工产品有限公司正在进一步调查中，涉嫌刑事犯罪部分，将移交公安机关予以查办……

根据农业农村部反馈信息：郑州天骄化工产品有限公司从2014年成立至今没有办理《农药经营许可证》，查处现场发现标有由天骄化工产品有限公司于2019年10月28日生产15ml规格“橙皮精油”产品一宗，其违法和犯罪情况正在进一步调查中。郑州领先化工有限公司称被投诉产品“杰效丰植物精油”为阴离子表面活性剂，山东展会上的几款精油产品都没有进行实际生产销售。“易多丰橙柚复合精油”和“橙柚复合精油”产品，涉及“经销商”河南佳乐喜农业科技有限公司，以及“生产商”河南逸农鸿扬生物科技有限公司，其中河南佳乐喜农业科技有限公司，多渠道未能发现河南佳乐喜农业科技有限公司实体存在，判断大概率为皮包公司，下一步将被相关部门予以取缔。河南逸农鸿扬生物科技有限公司称从没有生产过橙油产品，也未参加过2019年度山东植保会。

综合江苏、山东、河南等省市农业执法单位对市场销售声称“d-柠檬烯”、“橙皮精油”产品的公司查处信息看，个别厂家在宣传、甚至生产“橙皮精油”产品，但被投诉后绝大部分表示从未生产、销售上述产品，或陈述其产品系不实宣传，陈述其产品并非橙皮精油，仅仅是表面活性剂，被投诉厂家全部声称产品绝对不含任何d-柠檬烯成分。

天然橙皮精油主要活性成分为d-柠檬烯，属于生物农药中的植物源农药，奥罗阿格瑞国际有限公司已取得中华人民共和国农业农村部针对番茄烟粉虱、柑橘红蜘蛛和黄瓜白粉病进行使用的正式登记，系目前在国内唯一取得 d-柠檬烯原药及制剂产品合法登记的公司。

1  是农药还是助剂，植物精油受争议

植物精油是从植物中不同部位所萃取出来的天然芳香化合物，成分以醇类、酚类、丙酮类、萜烯类等小分子化合物为主，我们常见的柑橘、桉树、玫瑰、香蕉、薄荷、艾蒿等均能提取出植物精油。除作为香料外，植物精油常在农业上用作农药的增效剂使用。

“早期人们关注的领域是精油对害虫趋避作用的研究，最近越来越多的人开始研究精油在杀虫抗菌方面的活性以及助剂方面的应用。”河南科技学院副教授胡林峰介绍，植物精油作为脂溶性物质，可以溶解昆虫蜡质层，使昆虫脱水死亡，还可以溶解病菌孢子的磷脂层，引起病菌死亡，与其它助剂相比，植物精油除了能够增强农药的扩展性、渗透性外，本身还具有杀虫抗菌的效果，具备开发成增效剂的潜力。

但作为农药单独使用的话，就需要较高的含量，对于农户来说性价比不是太高，而且植物精油挥发性较强，单独作为农药的话对技术要求较高而且持效期并不是十分理想。目前国内取得农药登记的植物精油产品的企业只有一家，为奥罗阿格瑞国际有限公司（OROI?）以d-柠檬烯的成分在国内获得作为农药杀虫剂登记的植物精油产品。

据了解，d-柠檬烯是植物精油中的一个主要成分，广泛存在于橙皮精油、桔皮精油中，在其它一些植物精油中或多或少也含有该成分。不过，也正是因为d-柠檬烯的农药登记让人们对植物精油归为农药还是助剂引起争议。

植物精油作为从植物中提取的天然化合物，其成分高达几十甚至上百种，如果作为农药使用的话，需要进行严格的登记，而作为助剂推广可免除登记的烦恼，这也是多数企业选择将植物精油作为助剂推广的原因之一。广东一农药渠道商告诉记者，一般只要企业不打着杀虫、杀菌的口号进行宣传，政府也不会关注太多。“但是自从了解到d-柠檬烯作为杀虫剂有效成分登记在农药上后，很多渠道商就对植物精油是否能继续作为助剂推广表示疑虑。”

2  关于橙皮精油有关法律问题的答复

2.1 关于橙皮精油的成份

经检索经网络查询：橙皮精油属于植物精油一类，主要从鲜甜橙皮、桔皮、柚皮中提取，能做农药助剂，同时具有独特的杀虫杀菌性，在农药领域的应用前景非常广泛。

橙皮精油的主要成分是d-柠檬烯，占有效成分的80%以上，其次为芳樟醇、柠檬醛、香茅油等。

2.2 关于d-柠檬烯作为农药的登记情况

经查询：d-柠檬烯目前仅有奥罗阿格瑞国际有限公司登记，浙江农资集团金泰贸易有限公司国内代理，登记产品分别为92%原药和5%可溶液剂，作为杀虫剂登记。

2.3 关于涉及的法律风险

根据《农药管理条例》第四十四条的规定：有下列情形之一的，认定为假农药：以非农药冒充农药：以此种农药冒充他种农药；农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。

据此，假定橙皮精油（不含d-柠檬烯）以非农药冒充具有农药功能的产品销售；如果不登记，将橙皮精油（含d-柠檬烯）作为其他农药销售；如果没有登记，添加橙皮精油（含d-柠檬烯）至其它农药销售，这三种情形都将会被认定为假农药。