发展“两型农业”，必须减少农业投入品过量使用，逐步退出超过资源环境承载能力的生产，推进农业废弃物转化利用，促进受损生态环境修复治理，加强耕地质量建设，严格保护耕地和水资源。

实践证明，化肥特别是氮肥的大量使用，不仅影响肥效的发挥，而且土壤中的氮、磷、钾和微量元素比例失调，土地板结、地力下降，还造成严重浪费。60%%以上的化肥未被植物吸收就流失了，造成水体富营养化，尤其是化肥污染，即亚硝酸盐污染。在现有技术水平下，如果将化肥利用率提高５个百分点，每年可节约化肥231.9万吨；增施有机肥，将有机肥与无机肥施用比例恢复到0.45﹕0.55，每年可替代化肥386.4万吨。递减化肥用量的潜力很大，既可大大降低生产成本，又可治理土壤污染、水体污染，确保农产品的安全和广大人民群众的身体健康和生命安全。

不合理过量使用农药，特别是高毒、高残留农药对人体危害很大，不仅严重制约了农产品的出口，而且严重危及广大人民群众的身体健康和生命安全。据统计，我国每年使用农药30多万吨（折百）、制剂100多万吨。我们通常说打到靶标作物上的农药利用率大体上为35%，其他65%农药飘失或流失到非靶标作物、土壤或水域中。如果将农药的有效利用率通过10个个百分点，每年可节约农药3万吨（折百）。因此，要科学合理使用农药，严禁生产与使用高毒、高残留农药和过量用药，大力推广综合防治、生物防治办法，大力发展沼气，用沼液代替农药，采用各种科学的方法减少农药的使用量。（汪建沃）